根據一份新報告指出，越來越多國家希望開發軍用太空載具和「保鑣衛星」，如同美國和中國所擁有的，以保護軌道資產免受日益增長的威脅。
根據本週由安全世界基金會（Secure World Foundation）發布的「全球反太空能力」（Global Counterspace Capabilities）報告，僅去年一年，法國軍備總局（DGA）、德國聯邦國防部、日本防衛省以及印度太空研究組織（ISRO）都已進行了零組件測試、定義策略或進行了太空載具的銷售提案。
該組織的太空安全與穩定首席總監 Victoria Samson 表示：「我們看到每個人都想要太空載具。印度持續在研發；法國政府官員對此讚譽有加；德國人則極為熱衷。」
然而，這些秘密載具的確切用途仍不明朗。報告指出，美國的X-37B軌道測試載具自2010年以來已執行了八次高度機密的任務，而俄羅斯和中國則推測它「是一種軌道轟炸機或秘密武器測試平台」。對於中國的可重複使用實驗太空載具，人們所知更少，該載具於2020年完成了其已知的四次飛行中的第一次。
其他國家則公開展示了他們計劃中的太空載具。
法國軍備總局負責空、陸、海戰略的將領 Philippe Koffi 在九月表示，太空載具可以「回收關鍵資產、進行偵察，並干預軌道上的威脅」。在此之前三個月，總部位於巴黎的達梭航空（Dassault Aviation）宣布與軍備總局達成協議，開發一款名為 VORTEX 的演示太空載具，計劃於2028年首次飛行。
法國還計劃通過多種概念展示其自身的巡邏保鑣衛星，其中一個概念稱為 YODA。
安全世界基金會的報告指出：「YODA計畫也被定位為早期技術演示計畫，用於開發未來更大版本的檢查衛星，這些衛星將能夠在2030年前保護法國軍用衛星。」
去年十一月，德國聯邦國防部發布了自己的太空安全戰略，呼籲建造「高度靈活的低信號監控和保鑣衛星以及可重複使用的太空載具」。今年稍早，德國太空司令部負責人 Michael Traut 少將闡述了對能夠保護甚至檢查其他資產的衛星的需求。
他告訴《航空週刊》（Aviation Week）：「如果我們能夠發射或部署一些小型、靈活的衛星，去檢查我們認為需要檢查的衛星，那會怎麼樣？有點像太空警察？」
印度至少已經投入三年時間設計自己的太空載具，該報告稱其「看起來非常像美國的X-37B和中國的可重複使用實驗太空載具」。2024年，印度正在測試 Pushpak，這是一個長21英尺的原型機，用於自主降落。去年四月，印度啟用了一個測試 Pushpak 起落架的設施。
報告指出：「雖然該計畫被描述為開發可重複使用發射載具的技術，而非反太空能力，但有人提出，該太空載具可能在太空中停留長達一個月，進行實驗和釋放酬載；如果它最終發展出這種能力，那麼它可能具有潛在的反太空能力。」
九月，印度政府表示，在2024年與鄰國的軌道資產發生近距離接觸後，他們希望開發自己的「保鑣」衛星。
同樣地，去年日本防衛省推出了一項開發「保鑣衛星」的計畫，旨在保護其太空資產，並計劃在2029年前建造和測試相關能力。
報告指出，近年來，中國已發射了配備機械手臂和其他裝置的衛星，用於監控或干擾軌道資產。
美國軍方尚未透露是否擁有自己的保鑣衛星。
去年，太空軍的X-37B執行了第八次任務，測試量子感測器和與商業衛星的雷射通訊。太空軍戰鬥司令部負責人 Gregory Gagnon 少將今年稍早在科羅拉多州舉行的空軍與太空軍協會會議上告訴記者，中國正試圖跟上其自身可重複使用太空載具的步伐。
Gagnon 表示：「這是世界上最先進的太空載具。它不是世界上唯一的太空載具。中國的太空載具已經執行了第四次任務。我們已經執行了第八次任務。所以，我試圖提醒大家的是，即使我們跑得很快，也有人在賽道上跑得同樣快。」