根據律師 Bill Hughes 的說法，美國是加密貨幣的「最大市場」，但絕大多數的交易量卻是在美國以外的交易所進行。
Hughes，Consensys 的資深法律顧問兼全球監管事務總監，一位加密貨幣基礎設施公司，表示通過 2025 年數位資產市場清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act of 2025），又稱 CLARITY 法案，將有助於將加密貨幣產業重新帶回美國。
Hughes 說：「美元是全球最大的加密貨幣法幣出入金管道，在 2024 年 7 月至 2025 年 6 月期間的交易量超過 2.4 兆美元。」
然而，Hughes 表示，絕大多數的加密貨幣交易量發生於美國以外的交易所，並補充說，僅 Binance 在 2025 年 12 月就佔了所有中心化交易所交易量的 38% 以上。
Coinbase 是 Coingecko 2025 年前十大中心化交易所報告中唯一一家美國交易所，其市場份額僅為 6.1%。
Hughes 和其他加密貨幣產業高管表示，通過 CLARITY 法案將能為美國的加密貨幣產業確立清晰的規則，正式結束該領域多年的監管不確定性，並鼓勵項目在美國建立；然而，Hughes 表示，法案通過的時間所剩不多。
Hughes 表示，由於即將到來的 11 月美國期中選舉以及選舉前的競選季節，通過加密貨幣市場立法的窗口「不容情」。
他說：「參議院在 8 月休會前只有幾週的時間來推動該法案，之後期中選舉的日程就會接管。」
他警告說，如果該法案沒有取得任何進展，下一次通過全面的加密貨幣市場監管框架的機會可能要到 2030 年才會出現。
參議院銀行委員會已安排在本文發布後一週的星期四對該法案進行審議。
在邁阿密舉行的 Consensus 2026 加密貨幣產業會議上發言時，加密貨幣軟體公司 Ripple Labs 的執行長 Brad Garlinghouse 警告說，儘管該法案近期取得進展，但其最終通過為法律仍不確定。
HarrisX 的一項民意調查發現，大多數受訪者支持 CLARITY 法案。
HarrisX 在 5 月發布的一項民意調查發現，在接受調查的 2,028 名已登記美國選民中，有 52% 的人支持通過 CLARITY 法案。
根據 HarrisX 的說法，「對 CLARITY 法案的支持跨越了黨派界線」，該法案在民主黨和共和黨中都獲得了強烈支持。
