2029年。中共總書記習近平已下令人民解放軍武力攻台。數百艘中國軍艦開始橫渡台灣海峽，並有戰鬥機支援，以及傘狀電子干擾的保護。在距離台灣海岸80公里處，第一擊來自水下。潛伏在海床上的自主水下載具，在運輸船艦的船體上引爆，打亂編隊，迫使驅逐艦轉向進行反潛作戰。片刻之後，數百架廉價的自殺式無人機，夾雜著誘餌和反艦巡弋飛彈，從四面八方蜂擁而至，迫使防空艦艇將攔截彈射向所有目標，每一次齊射都消耗其有限的彈藥庫。無人機船從四面八方競速而來，有些撞擊船體水線處，有些則向佈滿雷達和其他脆弱電子設備的上層結構發射火箭和滯空彈藥。當倖存的登陸艇進入距離約40公里處的雷區淺水區時，精心構築的入侵時間表已然化為泡影。無人機佈設的雷區將船艦引導至殺傷區域，中程攻擊無人機將其逐一擊破。滯空的台灣地對空飛彈在空中巡邏，迫使中國軍機在遠離下方戰場的謹慎懸停軌道上飛行。

對於少數倖存於雷區的船艦而言，最後五公里抵達海灘的過程並未帶來喘息機會。最後的10分鐘暴露在開闊水域，台灣守軍可以肉眼發現它們。當船艦接近海岸時，隱蔽的台灣士兵釋放出第一人稱視角無人機群，恐嚇甲板上的士兵。打擊小組出現在窗戶和屋頂，向緩慢移動的船艦發射短程飛彈和雷射導引火箭，但在反擊火力找到他們之前便消失無蹤。

最終踉蹌登上沙灘的中國士兵，隊伍混亂，指揮官和重裝備缺失，發現每個海灘出口都佈滿雷區。清除海灘的道路是一項緩慢而血腥的工作，因為台灣的自殺式無人機和無人轟炸機在頭頂盤旋，逐一將他們擊斃，粉碎了任何突破並進軍台北的希望。在我們新美國安全中心（Center for a New American Security）的報告《台灣的地獄景象：重新思考不對稱防禦》（Hellscape for Taiwan: Rethinking Asymmetric Defense）中，我們闡述了此情境背後的作戰概念——一個分層的、全領域的、由數萬架廉價、自主的無人系統組成的絞殺網，將在海灘上阻止中國的入侵——這就是「台灣的地獄景象」。

近二十年來，國防分析家一直敦促台灣採取「豪豬」戰略，進行不對稱防禦。與其試圖建立一支能與中華人民共和國軍隊匹敵的軍隊，台灣不如透過部署大量廉價、機動且難以尋找的武器，如巡弋飛彈、水雷、快速飛彈艇和地對空飛彈，將自己變成一隻多刺的「豪豬」。

台灣的地理位置本就對防禦方有利。台灣與中國大陸隔著170公里的海峽，登陸海灘有限，地形多為山地叢林，城市密集。廉價、機動、難以尋找的武器，是豪豬防禦的特徵，它們能比解放軍能迅速找到並摧毀的昂貴軍艦或噴射機，更有效地利用地理優勢。

台灣在理論上接受了不對稱防禦的邏輯，但在實踐中卻未能貫徹，許多高級軍事領導人仍然執著於複雜的武器，以及戰爭爆發時對中國本土進行懲罰性反擊的想法。台灣國防部繼續在低存活率的聲望平台項目上花費數十億美元，例如耗資160億美元國產的柴電潛艦，或是其第四代F-16戰鬥機機隊。其中許多系統在平時威懾和應對灰色地帶活動方面有其作用，但在實戰中將會被中國龐大的飛彈武庫迅速消滅。川普政府的高級官員曾公開批評台北「在大幅加強防禦方面令人擔憂的緊迫感不足」。台灣的國防開支、部隊結構和作戰規劃，對於其面臨的中國威脅規模而言，仍然嚴重不足。

台灣目前的豪豬戰略實施存在顯著的缺陷。它嚴重依賴昂貴的反艦武器，這些武器不太可能以足夠的數量採購來對抗數量上占優勢的解放軍。無人機提供了一個引人注目的替代方案：一種更廉價的打擊能力，可以更快、更大規模地生產。其相對的負擔能力也保留了預算的靈活性，這對於台灣軍隊繼續優先考慮昂貴的傳統平台至關重要。然而，更深層次的問題是戰略性的：台灣缺乏一個連貫的勝利理論。沒有一個明確的作戰概念，將其不對稱能力整合為擊敗入侵的統一方法，再好的工具也無濟於事。

美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅（Samuel Paparo）上將於2024年首次使用了「地獄景象」一詞，描述了如果中國試圖入侵台灣，他將用無人系統淹沒台灣海峽的意圖。但帕帕羅的版本是一個美國概念，需要從遙遠基地發射的遠程、昂貴的無人機。台灣更有條件部署在烏克蘭已被證明非常有效的廉價、短程無人機。因此，「地獄景象」應該成為台灣不對稱戰略中嵌入的自衛作戰概念。

基於蘭德公司（RAND Corporation）和戰略與預算評估中心（Center for Strategic and Budgetary Analysis）先前提出的防禦概念，我們的「台灣的地獄景象」概念將台灣的防禦組織成四個作戰和地理層級。每一層都加劇了前一層的損害，對中國艦隊造成了級聯式的消耗，並在水際將入侵徹底阻止。

最外層跨越海峽中部，大致從中國大陸以北113公里、台灣西海岸以東80公里處開始。當中國艦隊進入該區域時，台灣將用遠程自殺式無人機、誘餌、巡弋飛彈、武裝無人機船和無人水下載具淹沒它。目標不是精確打擊——而是製造混亂。由於電磁頻譜將受到嚴重干擾，台灣不應依賴脆弱的遠程殺傷鏈和高保真目標數據來精確打擊特定中國軍艦。相反，這些武器應該被編程為在指定的殺傷區域內攻擊遇到的任何船艦，從而製造混亂，消耗攔截彈儲備，並擾亂艦隊精心編排的時間表。對中國軍艦的飽和攻擊將耗盡其艦載防禦飛彈的有限數量，使艦隊在接近台灣時越來越容易受到後續打擊。

為了實現對中國艦隊的這些遠程打擊，台灣的地對空飛彈電池將採用「打了就跑」的戰術，以拒止中國在台灣上空的制空權，選擇性地攔截中國飛機，以創造作戰窗口，讓地面小組能夠從藏身處出來，發射遠程無人機和飛彈打擊，而不必擔心被攻擊。這些防空部隊大部分時間隱藏起來，雷達關閉，作為持續存在的部隊，迫使中國飛行更大、更謹慎的打擊編隊，限制他們在台灣上空的停留時間，並削弱他們搜尋台灣無人機和打擊小組的能力。

中層，從離岸40公里到5公里處，將重點轉移到擊沉登陸艇。此時，中國的兩棲艦將發射其較小、較脆弱的登陸艇、氣墊船和直升機繼續駛向台灣。由無人系統佈設的密集雷區，將持續補充，以挫敗中國的掃雷努力，將其引導並減緩其前進速度。當中國船艦在雷區中刻意航行時，中程攻擊無人機將從多個方向協同齊射攻擊它們。頭頂上，滯空的防空飛彈（類似於伊朗的358飛彈）將創造「空中雷區」，攔截直升機，並迫使中國戰鬥機在搜尋台灣部隊之前清除空域。

第三層，戰鬥進入視覺範圍，中國船艦穿越最後五公里到達登陸海灘。台灣的打擊小組裝備有第一人稱視角無人機、雷射導引火箭和短程反艦飛彈，將在船艦穿越這段距離的約十分鐘內，猛烈攻擊來襲的登陸艇。簡單的自主導引，如在烏克蘭看到的像素鎖定技術，將允許無人機即使在通信中斷的情況下也能擊中目標。

第四層，也是最後一層，是海灘本身。在經歷了三層絞殺網後倖存的中國士兵將分散、混亂且缺乏關鍵裝備。海灘出口處的密集雷區將使他們動彈不得，而攻擊無人機、無人轟炸機和直射武器將造成毀滅性的打擊。損壞的登陸艇將造成額外的障礙，進一步堵塞海灘，剝奪中國進行後續渡海所需的運載能力。

透過將無人機融入分層、不對稱、密集縱深的戰略，「地獄景象」概念為台灣提供了足夠的跨領域精確火力，以在水際擊敗中國的兩棲突襲。

台灣的國防依賴四個相互關聯的要素：採購、工業、理論和訓練。中華民國（台灣）國軍應迅速採購數十萬架無人系統，同時創建一個不斷透過持續迭代改進能力的創新生態系統。然而，沒有能夠快速生產無人機的工業基礎，硬體本身是不夠的。

台灣的無人機產業正在成長，但目前年產量約1萬架與2028年18萬架的生產目標之間的差距仍然艱鉅。與此同時，烏克蘭每月生產約20萬架無人機——2025年約450萬架。為了彌補無人機生產的差距，賴清德總統應將國防特別預算從大型、精緻的平台轉向國內無人機採購，向台灣製造商發出明確的市場信號。同時，台灣應建立類似於最近與波蘭簽署的諒解備忘錄的框架，並深化其新興的非中國無人機聯盟，以確保有彈性的「非紅色」供應鏈。台灣的半導體專業知識和製造靈活性使其成為這類夥伴關係的天然核心。台灣在建立國內無人機產業方面已取得實質性進展，而無人機系統相對較低的複雜性和成本，使其成為一個可以快速擴大規模的領域。與志同道合的國家合作，台灣有機會發展執行「地獄景象」概念所需的生產能力。

最後，沒有有效的運用武器和工廠的理論和訓練，武器和工廠就毫無意義。台灣應超越將無人機僅僅視為偵察工具，並發展一個總體勝利理論，將空、海、陸的無人系統整合到一個連貫的不對稱戰略中。國防部應委託對無人機作戰概念進行全面審查，並公開發布一個非機密版本，向產業和敵對雙方發出決心信號。與此同時，定期舉辦「無人機實驗室」，匯集前線操作員和技術專家來原型化和完善戰術，將培養自下而上的創新，這些創新將回饋給產業，並已被證明在現代無人機戰爭中至關重要。

台灣國防部和軍種可能繼續抵制不對稱國防方法，但賴政府正大力推動使其成為現實，並且有理由相信它可能會成功。烏克蘭已經證明，以廉價無人機為中心的不對稱戰略在實踐中是有效的——這不再僅僅是理論。與更昂貴的傳統武器不同，無人機相對負擔得起，並且將佔國防預算中相對較小的份額，為傳統武器留下一些資源。這項技術既不稀奇也不過於複雜，這使得像台灣這樣的國家能夠在其能力範圍內大規模開發和生產。作為自衛戰略一部分的「地獄景象」概念，也提供了一種有意義的對沖，因為人們越來越擔心美國可能不會介入台海衝突。

然而，「地獄景象」概念和不對稱戰略是為一種特定情境設計的：大規模入侵。一個國家利用最具挑戰性的情境來推動其部隊設計和理論發展是合適的。但這種方法不適用於台灣面臨的更頻繁、更低級別的威脅，也不應被誤認為是台灣更廣泛國防需求的全面解決方案。

「地獄景象」概念改變了戰略計算。問題不再是台灣能否贏得與中國的常規戰爭。問題在於北京能否承受入侵所帶來的作戰混亂、慘重傷亡和戰略不確定性。透過使攻擊的代價過高且風險不可預測，台灣可以首先嚇阻其發生。

Stacie Pettyjohn 博士是新美國安全中心國防計畫的高級研究員兼主任。

Molly Campbell 是新美國安全中心國防計畫的研究助理。

他們是新美國安全中心報告《台灣的地獄景象：重新思考不對稱防禦》的作者。

圖片：Wikimedia Commons 上的 295792337626124