歐盟執委會主席已支持一項讓加拿大成為歐盟首個「準會員」的計畫。

烏蘇拉·馮德萊恩週三告訴歐洲議會,她希望「打開大門」,讓加拿大與歐盟建立更緊密的聯繫,涵蓋多個關鍵領域。

加拿大總理馬克·卡尼上週曾談到尋求與歐盟建立「獨特的聯盟」。該國目前面臨與美國關係緊張,貿易爭端加劇更是雪上加霜。

馮德萊恩在未提及美國總統唐納·川普姓名時表示,向加拿大提供某種形式的歐盟會員資格「不是針對任何人的夥伴關係,而是為了我們共同的力量」。

她補充說:「夥伴關係是歐洲的戰略選擇。但它們也回應了國際規則體系中的裂痕」。

卡尼出席了在史特拉斯堡舉行的年度主題演講,並預計於週四向議會發表演說。

加拿大與美國之間的貿易談判上個月破裂,引發了一系列新的關稅措施。川普反覆提及將加拿大變成「第51州」的言論,也加劇了這兩個北美鄰國之間的紛爭。

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馮德萊恩在歐盟國情咨文中表示,歐盟與加拿大「以相同的眼光看待世界」,涵蓋從人工智慧、氣候變遷到地緣政治等議題。

「我們並肩作戰:在烏克蘭、國防、原材料和供應鏈方面。但最重要的是……歐洲和加拿大相信民主。」

她沒有提供加拿大會員資格將如何運作的具體細節,但列出了製造業、科技、人工智慧、國防、能源、關鍵礦產和經濟安全等關鍵合作領域。

她和其他歐洲領導人發現,在處理類似問題時,卡尼是一個可靠的盟友。

特別是,他們面臨川普積極使用關稅以及他威脅吞併格陵蘭(丹麥的歐盟成員國主權領土)的行為。

但「準會員」資格目前並不存在,如果達成協議,該過程可能需要數年時間。

今年稍早,德國總理弗里德里希·梅爾茨建議——儘管反應不一——烏克蘭可以獲得這種新身份。

西巴爾幹地區的一些國家,包括阿爾巴尼亞、波士尼亞赫塞哥維那、蒙特內哥羅、北馬其頓和塞爾維亞,已經在邁向完全歐盟會員資格的漫長道路上。

在東歐,喬治亞和摩爾多瓦也在申請中。

歐盟27個成員國中有10個尚未批准近十年前與渥太華達成的自由貿易協定,一些國家首都寧願在現有的國防和貿易協定基礎上發展,而不是為加拿大創建一種新的會員形式。

馮德萊恩表示,是時候將歐盟與加拿大的關係提升到「可能達到的最高水平」了。

在闡述歐盟未來一年的政治和政策重點時,馮德萊恩還提議成立一個歐洲安全理事會,將包括英國和烏克蘭,以應對俄羅斯對歐洲大陸持續的威脅。

她在廣泛的演講中說:「長久以來,我們一直在討論一個領導人層級的機制,專注於我們大陸的安全,並讓加拿大、挪威、烏克蘭、英國等夥伴參與進來。」

「鑑於目前風險的性質和規模,這變得更加緊迫。這就是為什麼我們將提出我們的想法,使歐洲安全理事會成為現實。」

自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,對設立此類機構的呼聲日益高漲。

最初是由法國和德國構思,但越來越多的國家表示支持,特別是當川普質疑北約軍事聯盟時。其他國家擔心這樣的理事會可能會與北約產生無益的競爭。

馮德萊恩表示,歐盟正在「加強與北約的合作」,擴大的國防開支將「完全與」該聯盟保持一致。

但此類安全理事會的核心將是,如果一個成員國感到受到威脅,能夠觸發緊急會議的能力,類似於北約的第4條。

歐盟領導人表示,這將是一個「輔助」第4條的機制,這個術語可以被解釋為補充北約的職能,或者——如果從軍事角度來看——繞過它們。

除了全球威脅,馮德萊恩還表示,許多歐洲家庭擔心生活成本,以及科技變革的「令人眼花繚亂的速度」及其對就業和社會的影響。

其他提議包括邀請世界最大的人工智慧實驗室進行會談,討論如何支持產業在技術前沿的努力,以及削減歐盟企業的官僚程序。

還提出了限制兒童使用社交媒體的計畫,包括禁止13歲以下兒童使用相關平台。根據該提議,13至15歲的兒童只能在父母監督下開設社交媒體帳戶。

還將概述一項新的緊急工具,以幫助國家更好地應對大規模移民潮,此前西班牙飛地休達在7月發生了致命的移民湧入事件。

這一承諾與近年來獲得支持的歐洲右翼和極右翼政治人物的訊息一致,他們主張採取更強硬的態度。

他們中的一些人將試圖進入歐盟的休達大規模行動稱為「入侵」,並認為應該暫停庇護規則來應對這種危機。

馮德萊恩表示,新的緊急工具「僅在嚴格定義的標準下觸發」,並在特定時期內生效,基本權利將受到保護。

人權組織擔心,此舉將導致弱勢群體,包括婦女和兒童被拒絕入境,並被剝奪國際法賦予他們的保護。