美國總統川普在週二發表的國情咨文演說中,幾乎未直接點名中國,儘管他預計幾週後將前往北京訪問。
這場演說成為美國總統有史以來最長的國情咨文,川普涵蓋了從通膨、關稅到股市紀錄等廣泛議題。
但值得注意的是,他並未直接提及中國,僅在談到委內瑞拉總統馬杜羅(Nicolas Maduro)在一次行動中,受到「俄羅斯和中國的軍事技術」保護時,簡短提及。
在川普的第一任期(2017年至2021年)內,他曾在他所有的三次國情咨文演說中直接提及中國。這些談話大多強調北京對美國的威脅。
Teneo公司董事總經理加布里埃爾·威爾道(Gabriel Wildau)表示:「川普不想在選舉年與中國開戰」,他指的是即將在十一月舉行的美國期中選舉。
威爾道說:「至少在今年,以及可能在他剩餘的任期內,維持美中關係的穩定是總統的優先事項。」
為了維持這種關係,川普計劃於3月31日至4月2日訪問北京,這是自2017年以來美國總統的首次訪問。
但亞洲集團合夥人喬治·陳(George Chen)指出,中國外交部尚未確認訪問的確切日期。「這讓川普看起來比中國國家主席習近平更急於訪問中國。」
陳說:「川普演說中缺乏對中國的提及,是另一個例子,顯示川普現在對美中關係保持謹慎。」
去年春天,中國和美國互相提高了對彼此商品的關稅,稅率都超過100%,但在10月達成貿易休戰協議,將未來一年的關稅降至50%以下。北京也收緊了對全球稀土出口的限制。這個亞洲國家主導著稀土的全球供應鏈,稀土是各種技術的關鍵礦物。
威爾道表示:「國情咨文顯示,川普認為頌揚美國在委內瑞拉等弱國身上的軍事勝利,比為了稀土與中國爭鬥,更能贏得選舉年的政治支持。」
上週美國最高法院駁回了川普去年對多國加徵的關稅後,關稅的不確定性在週末有所增加。川普隨後迅速指出,有另一種基礎可以提高全球關稅。
在微博上的社群媒體貼文中,中國兩家國營媒體強調國會內部對川普演說的反對意見。除此之外,中國國內對川普演說的關注度很低。
經濟學人智庫(EIU)首席經濟學家岳蘇(Yue Su)表示,川普對中國的有限提及,也反映了他對北京政策的不可預測性。
她提到川普的前任、民主黨總統拜登(Joe Biden)在演說中一貫提及中國,這突顯了他對中國政策的連續性和可預測性。
民主黨對川普週二國情咨文的回應,直接聚焦於北京。
發表回應的維吉尼亞州州長阿比蓋爾·斯潘伯格(Abigail Spanberger)說:「但當總統談論他認為的今晚的成功時,他卻持續將經濟權力和技術實力讓給俄羅斯,向中國屈服,向俄羅斯獨裁者屈服,並計劃與伊朗開戰。」
對於一位曾在公開演說中點名習近平的美國總統來說,在國情咨文中未提及世界第二大經濟體,標誌著一個戰略舉動。
EIU的岳蘇表示,如果川普在北京之行中達成協議,「他可以輕易地將其塑造成對其基本盤的一大成就。」「如果談判進展不順利,他也可以以同樣積極的方式在国内展示報復性或強硬的立場。」
總部位於新加坡的APAC Advisors創始人兼執行長史蒂文·奧昆(Steven Okun)表示,今年的演說可以理解地更側重於影響期中選舉的議題,而中國並非其中之一。
但他指出,如果川普真的想解決美國消費者的負擔能力問題,降低對中國的關稅將「更快地體現在人們的錢包裡」。
奧昆週三在CNBC的「Access Middle East」節目中表示:「所以,我們可能會在三月底或四月初看到與中國達成關稅協議。」
預計幾週後將隨川普前往中國的行程中,有許多美國企業高管。與中國對口的會談,有機會支持包括中國購買美國農產品在內的交易。
當被問及川普對中國的有限討論時,全球投資研究公司BCA Research首席策略師馬可·帕皮克(Marko Papic)簡單地說:「一個大事件即將到來!」