日美地位協定規定了對駐日美軍的特別待遇,並被認為是引發各種問題的根源。要求修改協定的聲音日益擴大。
由《每日新聞社》與電影導演大墻敦共同製作的長篇紀錄片《東京上空300公尺》,將於10月10日起在東京的PorePore Higashi-Nakano等地全國陸續上映。該片以《每日新聞》關於「質疑特權」的調查報導為基礎,該報導追蹤了美軍在日本都市中心進行日本飛機若飛行將不被允許的飛行實況,並耗時約兩年進行了新的採訪等工作才得以完成。電影聚焦於自1960年簽訂以來從未修改過一次的日美地位協定所造成的現狀,並質疑在「日美同盟」的名義下被長期忽視的問題。
電影《東京上空300公尺》上映前夕企劃的線上座談會「從司法與沖繩現場思考日美地位協定」,將於10月7日舉行。
在電影即將上映之際,9月7日於日本記者俱樂部(東京都千代田區)舉行了記者會。導演大墻敦、擔任製片人的採訪團隊主管錢場裕司專門記者,以及採訪團隊成員大場弘行記者出席,介紹了他們在電影中傾注的心意。
――希望透過電影傳達什麼?以及新聞社投入電影製作的意義為何?
大墻導演:我希望這部電影能成為一個契機,讓大家思考日美地位協定引發了各種人權侵害,並對我們的生活產生巨大影響。我們記錄了與地位協定問題相關人士的聲音,希望透過大銀幕傳達給更多人。
錢場記者:我從未想過新聞社會以調查報導為基礎製作電影。圍繞地位協定的問題雖然複雜,但我們傳達的是事實的真相,希望大家能將其作為討論的材料。雖然大家可能有各種立場和想法,但我希望大家不要迴避,而是將其視為「自己的事」來思考。
大場記者:媒體處於艱難的時代是肯定的。儘管如此,能夠透過電影獲得這樣的成果,我認為對新聞社來說是一個巨大的希望。
大墻導演:最初是從採訪參與「質疑特權」報導的記者開始,詢問他們是如何完成這次調查報導的。在此基礎上,我認為有必要確實記錄並傳達當事者的聲音,於是前往了橫田基地周邊和沖繩等地,以我不知道的、想知道的事情為基礎,以這種方式推進製作。
為了讓持續要求修改地位協定的人們,以及遭受駐日美軍基地和美軍士兵造成的事件、事故受害者們的聲音能夠被聽見,我們反覆進行編輯工作,最終將電影分為「日本的天空是誰的?」「誰在逃避罪犯?」「美軍基地是為了誰而存在?」三個章節。我一邊煩惱著如何讓對地位協定有關心和沒關心的人都能觀賞這部電影,一邊進行創作。
――為何日美地位協定和美軍基地問題難以引起大眾的關注?在這樣的背景下,希望透過電影傳達什麼?
錢場記者:「質疑特權」調查報導的開端,是沖繩的記者們感到「為何日美地位協定問題在東京和日本本土卻無法引起關注?」的焦慮。採訪團隊討論的結果是「不能從沖繩開始報導吧」。我們認為,如果不是從在東京等地發生的問題開始傳達,大家可能就不會將其視為「自己的事」來思考,這就是我們的出發點。
持續採訪的感受是,如果與美軍或基地沒有生活上的關聯,人們就不會關心。地位協定問題往往被簡化為「沖繩問題」。我想傳達採訪團隊記者的想法是,安全保障本來就不應該建立在特定人的犧牲之上,而是應該由在這個國家生活的所有人共同面對的課題。我強烈認為,我們不能再迴避這一點。
大墻導演:我認為「東京上空300公尺」這個標題已經說明了一切。如果只看日美地位協定下的規定,美軍飛機或許可以低於300公尺飛行。但實際上這是不對的。日本人似乎傾向於容忍在安全方面以及噪音等方面存在問題的現狀。我希望透過電影傳達,對於不對的事情,我們也可以說「這是不對的」。
我感覺日本人不擅長明確地用言語表達自己的想法,並克服意見分歧。美國人則更為坦率,覺得說什麼都沒關係。因此,我認為日本政府和日本人必須清楚地用言語表達,傳達日美地位協定在哪些方面、以何種方式存在問題,這非常重要。採訪團隊的宮城裕也記者曾說:「持續採訪日美地位協定,感覺就像往黑暗中丟石頭一樣。」對此,我希望大家不是說「是啊」,而是感覺到「我們必須克服這一點」。
大場記者:我們重視的是一眼就能看出「這是不對的」的事實。影片中有美軍直升機在東京市中心低空飛行的畫面,而下方有許多人居住。即使是日本自衛隊也不會進行這樣的飛行。我希望大家能正視並思考,這樣的事情竟然發生在我們首都的上空。
雖然我長期以來一直在採訪,但日美關係在漫長的歷史中被巧妙地掩蓋,國民的目光難以觸及。因此,我希望更多人能努力去了解。
儘管越來越多新聞社開始重視影片發行,但以調查報導內容為基礎製作紀錄片並在電影院上映的取り組み,實屬罕見。
與大墻敦導演在電影製作上合作的導演,曾擔任NHK的製片人和導演,製作了許多影像作品,並從2019年起擔任櫻美林大學教授。離職後,他作為電影導演,執導了《春畫與日本人》、《鈴小姐:昭和的家事與家庭物語》、《我們的國立西洋美術館》三部作品。
本片的契機是2024年3月,大墻導演與「質疑特權」採訪團隊的大場弘行記者相遇。大場記者想詢問關於大墻導演以公文隱匿為主題的採訪,兩人因此見面。
「不能將『質疑特權』拍成紀錄片嗎?」大場記者這樣問道,大墻導演確認了報導內容,該報導以證據影片傳達了美軍直升機在東京市中心低空飛行的實況。他認為,雖然僅僅重新編排已公開的影像很困難,但透過進行新的採訪並結合《每日新聞》的戰後歷史檔案,或許可以製作出紀錄片。
於是,他與大場記者一同開始了圍繞基地問題的各種現場採訪和拍攝。他們傾聽了在東京都內發生的美軍飛機墜毀事故遺族的聲音,以及面對基地問題的人們的訴求,並將鏡頭對準了沖繩縣通報性暴力事件發生時制度未能發揮作用的問題。
完成的作品,以東京六本木的美軍設施「赤坂新聞中心」、東京西部的橫田基地,以及基地集中的沖繩為主要舞台,揭示了迎來戰後81年卻依然未變的日本的現狀。透過對手持攝影機追逐美軍直升機的加藤隆寬記者等採訪團隊的採訪,內容也讓觀眾能夠體驗到記者在報導過程中的心境和採訪動向。
電影標題使用的「上空300公尺」,是指日本飛機在人口密集地區應遵守的最低安全高度。根據日美地位協定下的特別法,這項規定不適用於美軍。以此作為象徵美軍在日本行使「特權」實況的關鍵詞,定為標題。
※截至9月14日。上映日期和時間請參閱電影官方網站或各影院網站。



