長期以來，伊朗政府將自由的網路存取視為國家授予的特權，僅提供給願意傳播其訊息者，並剝奪給其他人。

以色列和美國的攻擊開始約四小時後，網路流量驟降了 98%，幾乎是全面斷網。伊朗的通訊基礎設施被政府蓄意拆除，網路流量完全停止。攻擊是由伊朗政府的敵對者發動，目標是軍事設施、能力以及高級政治和軍事領導層。而網路斷網則是由政府實施，目標是伊朗人民。

全球數百萬志願者透過默默捐贈自己的頻寬，幫助了伊朗境內的用戶。這種模式現在已經確立：在 2025 年 6 月為期 12 天的戰爭期間，實施了幾乎相同的斷網，持續了衝突時間的一半左右。當安全部隊對伊朗最新一輪抗議活動進行暴力鎮壓時，當局切斷了網路存取。2026 年 1 月 8 日，網路被完全切斷。1 月 28 日，限制措施略有放寬，但緩解是部分的：嚴格的限制仍然存在。當 2 月 28 日的攻擊發生時，政府再次降低了連線能力——這次幾乎是完全黑暗。

每一次，官方的理由都是國家安全——切斷連線以剝奪敵對者的鎖定情報並鈍化來襲的網路攻擊。網路斷網並未以任何有意義的方式限制伊朗敵對者的軍事能力。它所做的——可靠地、蓄意地、每一次——是將公民與外部世界隔離開來，掩蓋暴行，並切斷伊朗國內人民與國外人民之間的聯繫。

從這場危機開始，以色列和美國都將壓迫伊朗人民作為其軍事行動的理由之一。然而，2026 年 4 月 8 日宣布的停火條件僅涵蓋了飛彈、核設施和地區代理人。9000 萬伊朗人民的網路存取並不在其中。沒有哪個政府要求恢復網路存取。沒有哪個政府將斷網視為自己需要解決的問題。隨著斷網的持續，一位伊朗用戶在 X 上用波斯語寫道：「在抵達月球一天後，NASA 的太空人就能夠與家人交談。在同一時刻，伊朗人民——由於伊斯蘭共和國的壓迫——已經一個多月無法見到和與家人交談。他們沒有網路存取。」

對伊斯蘭共和國而言，網路是一個需要管理的政治威脅，而民眾與外部世界的聯繫是一個需要關閉的漏洞。 far less attention 的是防火牆的另一邊發生了什麼：數千名僑民，在攻擊開始很久之前，就已經建立了反擊的基礎設施。

透過志願者代理網路——特別是 Psiphon 的 Conduit 和 Tor Project 的 Snowflake——歐洲和北美的伊朗僑民將他們的個人設備轉變為橋樑。其機制足夠簡單，任何人都可以參與。Conduit 在手機或筆記型電腦的背景安靜運行，分享用戶的部分頻寬。當伊朗境內的用戶嘗試使用 Psiphon 的網路進行連線時，他們的加密流量會透過這些志願者設備作為跳板，然後到達更廣泛的網路。Snowflake 透過瀏覽器擴充功能，基於相同的原理工作：連線透過不斷變化的普通住宅地址進行路由，這使得當局幾乎不可能大規模封鎖。這兩種工具都不需要技術專業知識。它們滿足的需求是驚人的。斷網幾天內，這些規避工具就成為伊朗用戶大規模的生存行為，跨越了不同的人口結構和地理區域。自 2026 年初實施網路限制以來，Psiphon 單獨每天的伊朗用戶峰值接近 960 萬，而 Conduit 在 2 月 27 日報告伊朗用戶超過 500 萬。伊朗總人口的 10% 以上轉向了這些規避工具——這種規模毫無疑問地表明普通伊朗人為了與世界保持聯繫願意付出多大的努力。

這些頻寬共享服務的實際能力存在限制。Conduit 和 Snowflake 都需要活躍的網路連線才能運行。當伊朗當局行使其終極工具——全面網路關閉時，無論有多少人準備好分享他們的頻寬，志願者橋樑都將變得無用。

估計有多少 Starlink 終端被走私到伊朗，數字差異很大。數字從 5 萬到超過 10 萬不等，儘管確切數字仍未經驗證。沒有爭議的是更廣泛的觀點：即使按照這些估計的上限，衛星連線也只能覆蓋 9000 多萬人口中極小的一部分，而且主要集中在德黑蘭，遠遠超出大多數伊朗人的範圍。

規避工具的技術複雜性和頻寬共享志願者最終無法克服政府簡單關閉電源的決定。此外，擁有 Starlink 對伊朗人來說會帶來嚴重的法律後果。伊斯蘭共和國於 2025 年通過了一項法律，將擁有和使用 Starlink 定為犯罪。僅個人使用就可能面臨長達兩年的監禁，而分銷或進口銷售則會延長至五年。如果當局確定使用意圖是挑戰國家或構成間諜活動，則處以死刑。

頻寬共享系統顯示了任何給定時間有多少人透過用戶的連線進行路由，以及在過去 24 小時內有多少人得到了幫助。該技術保持完全匿名——志願者無法看到誰正在連線或從何處連線。但世界各地的志願者——其中許多是伊朗僑民——明白，他們儀表板上不斷上升的數字幾乎肯定代表了伊朗境內的人們：有人正在存取政府想要隱藏的新聞，一名學生正在進行研究，或者一個人正試圖聯繫海外的家人。

當伊朗境內的數百萬人尋找任何可能的連線時，政權同時也在決定誰應該獲得連線。2026 年 3 月初，政府發言人 Fatemeh Mohajerani 宣布，已向那些「能夠進一步傳播政府聲音」的人提供了網路存取權。她沒有具體說明是哪些個人或團體。然而，這種機制並不新鮮。多年來，伊朗一直透過所謂的「白 SIM 卡」向選定的記者、議員以及其他與國家機構有關聯的人分發未經過濾的網路存取權。

這種雙層系統的存在多年來一直是公開的秘密，但直到社交媒體平台的一個小技術功能出現，才使其成為不可否認的公開證據。X 於 2024 年 11 月下旬推出的位置顯示功能，旨在區分真實帳戶與透過虛擬私人網路或偽造位置運行的帳戶。透過虛擬私人網路連線的使用者——鑑於 X 被封鎖，大多數伊朗人必須如此——顯示其位置為一個外國。但一些帳戶註冊為從伊朗發布，這意味著其使用者直接存取該平台，無需規避工具。當伊朗人開始將這些帳戶與其所有者的身份進行交叉比對時，出現的是一系列政府高級官員、國家媒體人物和與安全部門有關聯的人士，他們享有對其他人被封鎖的平台的無限制存取權。

那些可以被信賴來放大政府敘事的人被賦予了連線的特權，而普通伊朗人則沒有。廣大伊朗公民只能存取一個退化的國內內部網路，該網路鬆散地模仿中國的防火長城，基本全球服務不可用，並且仍然受到國家的嚴格控制。

這場戰爭的另一邊是以色列公民，他們面臨伊朗的飛彈攻擊，並擁有家庭國土指揮中心警報系統。這是一個由行動應用程式和細胞廣播技術組成的網路，可將即時警報直接推送到手機，指明威脅並讓居民在幾秒鐘內到達避難所。海灣合作委員會各國政府（即阿拉伯聯合大公國、科威特、卡達、阿曼、沙烏地阿拉伯和巴林）在衝突的最初幾個小時就啟動了各自的緊急警報系統，以保護其公民。

巴林啟動了其空襲警報系統，並直接向居民手機發送內政部警告。巴林內政部啟動了其國家警報系統，向居民廣播警報，並指示他們保持冷靜並尋找最近的安全空間。在阿拉伯聯合大公國，手機會發出響亮的警報聲，並附有立即尋求掩護的指示。在科威特，在伊朗的攻擊期間會啟動民防警報。該系統包括一個分級警報器網絡，具有針對不同威脅級別和公眾所需相應反應的獨特警報信號。卡達自危機初期以來也採取了類似措施。沙烏地民防部門在緊急情況下也發布了明確的指示和行動應用程式進行警告。

伊朗當局沒有建立任何對應的系統。當炸彈從外部落下時，伊朗政府卻從內部對其自身人民的對外聯繫發動了一場平行戰爭。在沒有官方警報系統的情況下，網路是平民追蹤炸彈落下地點、尋找醫療服務或尋找避難所的唯一機制。仍然可存取的國內內部網路無法提供這些。它是一個由國家批准的內容組成的封閉循環，旨在控制，而非保護平民。在全面網路斷網的情況下，伊朗公民在戰爭區域中，卻無法獲得有關自身安全的即時資訊。

在缺乏任何官方警報系統的情況下，一個名為 Holistic Resilience 的數位權利活動家和工程師團體建立了一個名為 Mahsa Alert 的眾包繪圖平台，該平台可作為網站以及 iOS 和 Android 應用程式使用，以填補伊朗政府留下的空白。該應用程式以 Mahsa Amini 的名字命名，她的死亡在 2022 年引發了「女人、生命、自由」運動。它被設計成離線工作，並利用開源情報和眾包提示來繪製已確認的襲擊地點、醫院、血庫、避難所和政府檢查站的地圖。

伊朗政府的回應是，指控志願者為以色列和美國從事間諜活動，並試圖駭入該平台並向其灌輸虛假資訊以削弱其可信度。與頻寬共享志願者一樣，Mahsa Alert 背後的團隊也是伊朗僑民。這些倡議是一種公民創新形式的體現，這種創新形式一直超越任何有組織的國際回應。

如前所述，衛星連線和規避工具可以幫助處於斷網狀態下的伊朗人，但它們對於絕大多數人來說仍然遙不可及，因為它們太昂貴、法律風險太高，或者根本無法達到危機所需的規模。伊朗政府長期以來一直將資訊視為權力的工具：不僅決定其民眾被允許說什麼，還決定他們被允許知道什麼。這場戰爭暴露了這種計算的全部份量。伊朗人民正麵臨來自外部的轟炸，以及來自內部的通訊中斷，他們被剝奪了任何戰爭區域平民最基本的需求：了解危險來自何方以及該往哪裡跑的能力。

於 2 月 28 日開始的斷網，已經超過了伊朗有記錄以來的所有先前斷網。國際連線中斷超過 456 小時，甚至超過了 1 月份抗議期間實施的持續數週的斷網。

自這場危機開始以來，川普總統和魯比歐參議員曾多次談到該政權對其公民的壓迫。但在最近的停火談判的報導條款中，沒有一項要求恢復伊朗的網路存取，或結束賦予政權忠誠者連線權的雙層系統，或將 Starlink 網路除罪化。

頻寬共享網絡填補了其中一些空白，這些網絡完全由普通人建立，他們在沒有政府協調或資助的情況下行動。然而，聲稱代表伊朗人民利益行事的政府的議程中，仍然缺乏對伊朗人資訊存取權利被系統性剝奪的關注。

伊斯蘭共和國花了數十年時間建立了一個為國家服務的網路——用於監視、壓制，並在必要時完全關閉。過去幾個月的事件暴露了這種設計的全部人道成本。當炸彈落下，平民需要知道往哪裡跑時，為控制而建的基礎設施卻無法為他們提供任何幫助。政府尚未表現出建立警報系統或恢復連線的意願。監控儀表板上連接數字不斷攀升的頻寬共享志願者填補了其中一小部分空白。但這種響應的規模，僅覆蓋了約 10% 的人口，也衡量了伊朗用戶麵臨挑戰的深度。

在最危險的時刻，伊朗政府為伊朗人建造了一個牢籠，而不是一個避難所。伊朗的網路架構危及了其公民。美國以伊朗壓迫為部分理由進行軍事干預，應在其與伊斯蘭共和國的任何談判中明確要求恢復網路存取。歐洲各國政府在遠離軍事行動的同時，卻援引人權作為核心外交政策價值，沒有任何可信的理由對如此大規模的斷網保持沉默。他們還必須將網路自由作為與德黑蘭進行任何外交或經濟交往的條件。此外，像 Starlink 這樣的科技公司可以為伊朗人提供補貼終端和費用減免。幫助伊朗人的基礎設施是存在的。所缺失的是利用它的意願。