前阿波羅執行長、長期居住紐約的Gregory Beard表示,若非有特殊機會,他不會離開私人企業。而能源部長Chris Wright向他招手,邀請他領導能源主導融資辦公室(Office of Energy Dominance Financing),這讓他看到了機會。

該辦公室前身為貸款計畫辦公室,隸屬於能源部,是全球最大的能源貸款機構,目前擁有約2890億美元的貸款權限。

Beard於2025年4月從比特幣礦商Stronghold Digital Mining加入EDF,擔任高級顧問,並於1月29日正式接任主任一職。

Beard在接受CNBC獨家專訪時表示:「如果我對懷特部長的理念以及總統為何選擇他沒有強烈的信念,我現在還在私人企業。」

Beard上任僅幾週,但對該機構已有宏大計畫,包括以創紀錄的速度發放貸款。在能源領域正經歷世代轉型、天然資源日益影響地緣政治之際,EDF可望成為塑造美國能源未來的關鍵工具。

Beard表示,首要之務是重新審查拜登政府時期批准的貸款,其中大部分是在2024年選舉日與總統就職典禮之間幾個月內核准的。根據能源部數據,這項被他稱為「扭轉工程」的審查,影響了拜登時期投資組合的80%以上,約合836億美元的貸款,其中多數聚焦於減排項目。

Beard指出,審查過程包括確保留在投資組合中的項目符合川普政府的能源目標。能源部表示,總計約有300億美元的條件式貸款承諾被取消或申請人撤回,約有530億美元的貸款被重組。

他表示,目標是保護納稅人,並專注於可負擔性與可靠性。「這不是政策的逆轉,而是對資金的保護。」

EDF可追溯至2005年。該機構充當了美國企業的橋樑,這些企業可能因潛在風險而在傳統資本市場難以獲得融資。理論上,嚴格的EDF貸款申請流程可被視為政府的認可,為新創公司和新興技術的發展開闢額外資金來源。在其二十多年的歷史中,既有成功案例,如2010年對特斯拉的貸款,也有失敗案例,最著名的是支持太陽能製造商Solyndra,該公司最終破產。

在以氣候為重點的拜登政府領導下,該機構被大力推動,儼然成為一個綠色銀行。員工增加了三倍,而《降低通膨法案》使可用資金增加了十倍。

但隨著新政府上台,該辦公室已改變方向,摒棄了川普總統稱之為騙局的綠色角度。除了正式更名外,該機構現在專注於六個領域:核能;煤炭、石油、天然氣和碳氫化合物;關鍵材料和礦物;地熱;電網和輸電;以及製造和運輸。

Beard表示:「我們做的每一個項目都將使美國人的能源更實惠,將幫助我們贏得AI競賽,並將鞏固電網,讓我們擺脫中國主導某些關鍵礦物的戰略。」「我們所做的一切都將有非常明確的焦點。」

在川普政府初期,EDF基本上處於休眠狀態。但Beard表示,現在該辦公室已準備好重新啟動。「我們有方向。我們對業務開放……我認為我們將以創紀錄的速度將這些資本投資於美國的未來。」

Beard透露,該辦公室目前有約80項活躍的貸款申請。他表示,這些申請項目涵蓋新項目以及為符合本屆政府優先事項而重新定位的項目。

重組後的EDF已向AEP、Constellation Energy和Wabash Valley Resources發放了三筆貸款。這三筆貸款均始於前任政府時期。但Beard表示,發放速度將很快加快,並暗示即將公布的公告可能是該機構有史以來最大的一筆貸款。

他表示:「最初的幾個季度確實是為了修復該辦公室過去所做的事情而進行的扭轉工程。」「現在我們專注於未來。」

Beard補充說,EDF的首個從頭到尾的貸款項目很可能是一個「圍繞可負擔性、可靠性和電網發電量增加的貸款浪潮」的起點,並表示「很大一部分資本」將用於關注電力成本。

隨著期中選舉臨近,可負擔性正成為一個日益嚴峻的問題。電力價格上漲速度快於整體通膨,成為消費者在各方面都感到壓力的一個痛點。

多年來,電力需求穩步增長,讓公用事業公司(有時會提前數十年規劃)對未來需求有清晰的預期。但情況正在改變。電力需求上升的原因有幾個,包括人工智慧(AI)對電力的龐大需求、製造業回流以及更廣泛的電氣化。

可靠性也是一個關鍵問題。電力供應不足被視為與中國在AI競賽中的潛在瓶頸之一。歸因於氣候變遷,日益頻繁和嚴重的風暴,是電網承受壓力的另一個來源。

川普政府已宣布了一系列旨在滿足需求的計畫,包括在2月早些時候命令國防部購買煤炭電力並維持燃煤電廠的運營。由於來自更便宜的天然氣和再生能源的競爭,美國的煤炭使用量多年來一直在下降。

Beard希望他的EDF能夠解決供應短缺問題。他表示,一個途徑是專注於最大化現有發電量。

他表示:「我們需要翻新和更新現有的發電設施,而不是關閉它們。而不是讓已經很艱難的山變得更加難爬。」

他還表示,新建項目也是計畫的一部分。「我們需要再次記住,完成和建造的重要性。這就是我們正在推動的。」

許可延遲可能會對新項目構成挑戰。該國許多地區的項目在連接電網方面存在長達數年的積壓。

在供應短缺的情況下,一些人批評政府決定取消幾個已完成90%以上的離岸風電項目。(法官後來已下令恢復施工。)批評者認為,政府應該對風能和太陽能更加開放,因為它們的生產成本較低,而且在某些情況下可以更快地連接到電網。

比較不同能源成本的一種方法是查看均化能源成本(LCOE)。根據Lazard廣泛引用的數據,新的公用事業規模太陽能的成本為每兆瓦時38至78美元。陸上風力為37至86美元/兆瓦時,燃氣聯合循環為48至109美元/兆瓦時,煤炭為71至173美元/兆瓦時。

然而,LCOE未能考慮到可調度資源的價值以及容量因子,即資產在其最大輸出下運行時間的比例。根據美國能源情報署的數據,核能的容量因子最高,超過90%。聯合循環燃氣約為69%,煤炭為43%。風能和太陽能分別為34%和23%。

EDF傳統上是資本密集型核能項目的重要支持者,這些項目有時會超出預算並延誤工期。如今,隨著川普政府大力支持核能並呼籲到2050年將美國核能產量提高四倍,核能成為該機構的優先事項。

Beard表示:「我們不能再投入更多了。」他補充說,預計在未來幾個月和幾個季度內,該領域將有更多活動。他表示,該機構願意提供高達項目成本80%的貸款。

由於核能是唯一不受排放的基載電力來源,科技公司也轉向核能為其數據中心供電。大型雲端服務供應商已與Constellation和Vistra等公司簽訂了高於市場價格的購電協議,顯示出核電的吸引力——反應爐全天候運行,不像風能和太陽能。

大型科技公司也支持小型模組化反應爐(SMR)公司,這些公司承諾縮短建造時間並控制成本。

EDF於11月完成了向Constellation Energy發放的10億美元貸款,用於重啟其位於Three Mile Island(現稱為Crane Clean Energy Center)的關閉反應爐。該機構先前向Southern Company提供了120億美元,用於建造Vogtle電廠的3號和4號反應爐,並向Holtec提供了15億美元的貸款擔保,用於重啟位於密歇根州Covert Township的Palisades核電廠。目前美國沒有商業規模的反應爐在建,儘管AP1000反應爐製造商Westinghouse表示計劃建造10座大型反應爐,並於2030年開始建造。

Beard指出,川普政府延長了投資稅收抵免,這對該行業有利。他表示,EDF計劃支持這些長期項目。

他表示:「我們花了一年時間進行成本核算並創建激勵結構,讓這個行業再次蓬勃發展。」「我們的觀點是,重啟這個行業所需的一切都在考慮之列。」

EDF的另一個重點將是關鍵礦物,這是美國加強國內供應並擺脫對外依賴的更廣泛努力的一部分。中國過去曾通過限制稀土出口來武器化金屬,鑑於中國主導金屬供應鏈——尤其是在精煉方面——人們擔心中國可能會限制其他出口。

Beard表示,國防部正在解決「危機級問題」,但EDF計劃支持尋求打破中國對從消費品到電網和AI關鍵金屬的控制的公司。

他表示:「如果中國處於20年計畫的第10年,我們將介入並支持那些打斷該戰略的項目和公司。」

儘管該機構的重組導致員工減少,Beard表示這不會減慢貸款速度或影響其支持項目的品質。相反,他說,由於EDF將專注於可複製的項目,而不是沒有經濟效益的獨一無二的項目,因此需要的人員會更少。

他表示:「我只是一個專業投資者,也是一個新的政府官員。」「紀律是確保我們正在做對美國人有利且能夠收回的項目。」