川普政府在週四發布的一份新報告中表示，各國正透過第三國轉運其出口商品以規避美國關稅，估計每年造成的稅收損失約為 190 億至 260 億美元（約合 165 億至 226 億歐元）。

白宮貿易顧問彼得·納瓦羅在一次電話會議中告訴記者，中國透過四十多個國家轉運其出口商品，但他聲稱報告中提出的問題更多是關於其他國家協助規避關稅。

納瓦羅說：「多年來，巨大的轉運騙局讓共產主義中國得以洗白其出口商品。」

這份報告是在中國國家主席習近平預計於九月訪問美國前發布的，川普總統在五月訪問北京期間曾對習近平給予了溢美之詞。

根據研究，為應對 2018 年日益增加的關稅，中國將其商品運往墨西哥和馬來西亞等國進行包裝和有限的組裝，這種做法被稱為轉運。雖然北京能夠繼續擴大其製造業，這可能對美國公司和就業構成威脅，但這種趨勢給人一種美國從中國進口減少的印象。

北京方面將其與華盛頓的關係描述為「戰略穩定」，但其支持製成品出口的政府政策卻破壞了美國、歐洲、日本及其他地區的汽車、金屬和電子行業。

納瓦羅表示，印度等其他國家也可能透過轉運來規避新的關稅，並且川普政府新的貿易框架將包含條款，保證參與此類行為的貿易夥伴將面臨後果。

川普政府為了保護美國製造商，已對全球大部分地區徵收高額關稅，對盟友和競爭對手一視同仁地徵收進口稅。同時，這些關稅也在國內造成了新的通貨膨脹壓力。

報告引用政府和私營部門的數據，估計每年約有 342 億至 3030 億美元（約合 297 億至 2630 億歐元）的商品被轉運以規避關稅。

報告利用了每年 750 億美元的商品轉運量作為中心數據，來估計損失的稅收金額。

根據納瓦羅的說法，美國海關及邊境保衛局已開始在一個試點項目中使用人工智慧來阻止轉運，以解決這個問題。納瓦羅表示，如果發現進口商偽造商品來源，該進口商的進口商品可能會面臨追溯性關稅，追溯期約為一年。

總統在其第二任期內徵收的關稅面臨一系列法律挑戰，最高法院在二月推翻了其中一些關稅。美國對外貿易的進口額仍大於出口額，但今年迄今為止的貿易逆差為 3710 億美元（約合 3220 億歐元），比去年同期減少了約 1890 億美元（約合 1640 億歐元）。