美國聯準會（Federal Reserve）於週三發布公告，就一項設立「支付帳戶」的提案徵求公眾意見。此帳戶將供符合法律資格的金融機構，專門用於支付的清算與結算。

隨著支付體系快速演進，業務模式日益多元化的金融機構，紛紛尋求直接接入聯準會支付服務的管道，以降低成本並加快支付速度。其中許多申請來自未受聯邦保險的機構。此項擬議的支付帳戶將量身打造，以支持創新，滿足特定合格機構的清算與結算需求，同時降低儲備銀行及支付系統的實質風險。根據法律規定，儲備銀行負責決定對聯準會帳戶及支付服務的存取請求。

此擬議的支付帳戶與聯準會在 2025 年 12 月發布的資訊徵詢（RFI）中所概述的原型大致相同。支付帳戶持有人將無法獲得隔夜信貸或貼現窗服務，其存放在儲備銀行的餘額也不會產生利息，且僅能使用設有自動化防超限措施的支付服務。

此提案不會擴大或改變法律上存取聯準會帳戶或支付服務的資格，並重申儲備銀行預期支付帳戶持有人將會管理非法金融風險。

考量到收到的意見，此提案與 RFI 相比，確實包含了一些有限的變動。例如，每日結算餘額上限將根據機構預期的支付活動而定，且最高結算餘額上限已有所提高。

為促進更清晰與一致性，聯準會同時鼓勵各儲備銀行暫停審理屬於聯準會帳戶存取指南（Account Access Guidelines）中第三類（Tier 3）機構的存取申請，直至聯準會完成關於支付帳戶提案的政策制定流程。此暫停措施將使聯準會能夠徵詢並考慮公眾對支付帳戶的意見，並促進一致的實施。