對歐洲而言,川普與習近平的峰會不僅關乎美中關係。
它關乎歐洲聯盟是否會被夾在兩個超級強權之間,牠們就貿易、科技、能源和安全進行策略性交易,而歐洲的利益卻被視為次要(甚至不被考慮)。
事實上,歐洲可能正處於一個輸多贏少的局面來觀察這場峰會。
布魯塞爾和柏林最直接的擔憂,可能就是產業的生存——這源於稀土。
中國仍然主導著這些關鍵礦物的供應鏈,這些礦物用於從電動車到半導體、從綠色科技產品到國防系統的廣泛商品。
歐洲官員擔心,美中協議可能會優先考慮美國取得中國稀土的管道,而歐洲則持續面臨短缺和出口限制的風險——實際上成為附帶損害。
據報導,德國和日本的產業已經受到中國對重稀土管制的嚴重影響。
諮詢公司Arthur Little的Ilya Epikhin表示:「中國似乎在選擇性地授權出口,同時維持對被視為戰略敏感的供應鏈的影響力,特別是在涉及國防或先進技術應用方面。」
德國和日本已經在投資替代供應鏈和項目,以實現供應來源多元化,擺脫對中國的依賴。
然而,另一家諮詢公司Project Blue的研究總監David Merriman表示,要完全取代中國的供應仍需數年時間。
他補充說:「情況在好轉之前看起來會變得更糟。」
歐洲在擺脫中國稀土方面,即使是獲得些許經濟獨立的努力,似乎也進展緩慢。
歐盟安全研究所(EUISS)的報告,布魯塞爾的官方智庫,直言不諱。
「歐洲正在落後。儘管歐盟在2023年根據《關鍵原物料法案》設定了雄心勃勃的本地生產目標,並指定了60個戰略項目來實現這些目標,但它並未採取必要的政策來使其在中國國家支持的競爭面前具有財務上的可行性。」該研究指出。
對歐洲而言,峰會的噩夢情境是,川普在政治生涯中最黯淡的經濟陰影下前往北京,與北京達成某種「管理貿易」協議,將歐盟排除在外,讓歐洲承受附帶損害的後果。
因此,中國在電動車(EV)、電池和工業品方面的產能過剩可能會湧入歐洲市場,加劇對歐盟產業的壓力。
中國電動車的生產成本已經比歐洲車型便宜25%到50%。
相比之下,中國的緊湊型SUV MG4售價約為30,000歐元,而類似的歐洲車型如福斯ID.3則約為40,000歐元。
專家們不排除川普與習近平之間達成一項對歐洲不利的交易性協議。
德國馬歇爾基金會(GMF)印太項目訪問學者Jonas Parello-Plessner表示:「現實地說,川普與習近平的會談正變得非常雙邊。有一件事是肯定的:川普只會代表他自己說話。」
美國總統已經威脅要對包括中國商品在內的新關稅,以取代美國最高法院今年稍早駁回的關稅。
在經歷了第一個任期內難以捉摸川普的困擾後,中國官員已經學會運用其經濟影響力,據報導,他們最近警告美國企業領導人,華盛頓每採取一次貿易或投資行動,他們就會「每次都」進行報復。
華盛頓和北京之間經濟關係惡化的前景,也不是布魯塞爾樂見的。
Parello-Plessner說:「如果中國對川普強硬,歐洲將一無所獲。」
美中貿易戰重燃或制裁升級,可能透過全球需求疲軟、供應鏈中斷和金融波動衝擊歐洲產業。
布魯塞爾已經在為最壞的情況做準備。
貿易委員Maroš Šefčovič上個月告訴Euronews,歐盟將準備好加強歐盟的產業政策。
他還警告說,歐盟將毫不猶豫地捍衛其產業,並將「為每一份歐洲工作、每一個歐洲公司、每一個開放的產業,如果我們看到它們受到不公平對待,將全力以赴地奮鬥」。
但儘管有這樣的言論,北京的峰會提醒我們,歐洲的未來在許多方面都掌握在世界兩個主導大國手中——而這兩個大國似乎都不打算對這個舊大陸做出任何讓步。