世界衛生大會採納多項決議，聚焦全球健康挑戰與改革

本週在日內瓦舉行的第七十九屆世界衛生大會（WHA）上，會員國就包括中風、肝病、結核病、抗微生物藥物抗藥性、診斷影像、緊急照護、血友病、精準醫療及輻射在內的健康議題，通過了超過20項決定和13項決議。

大會亦處理了一系列政治和行政議題，包括同意透過會員國主導、由世界衛生組織（WHO）主辦的聯合進程，來改革全球衛生架構。

在閉幕時，世界衛生組織總幹事譚德塞博士（Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus）致贈儀式槌，感謝第七十九屆世界衛生大會主席、多明尼加共和國衛生部長維克多·阿塔拉·拉揚博士（Dr Víctor Atallah Lajam），以及A委員會主席、哈薩克副衛生部長提穆爾·蘇爾坦加濟耶夫博士（Dr Timur Sultangaziyev），和B委員會主席、迦納衛生部長夸貝納·明塔·阿坎多博士（Dr Kwabena Mintah Akandoh）。

譚德塞博士在閉幕致詞中表示：「你們通過的每一項決議、達成的每一項協議，只有在改變診所、社區或家庭中的實際情況時，才具有價值。」

「當衛生工作者擁有他們完成工作所需的資源；當兒童接種疫苗；當母親在分娩中倖存；當疫情在擴散前得到遏制。這就是我們面前的任務……這需要政治承諾、持續的財政支持，以及會員國、合作夥伴和社區之間的持續合作。」

各國同意對《衛生人力國際招募道德準則》進行關鍵修正

在第七十九屆世界衛生大會前，透過會員國主導的協商後，會員國今日批准了一項決議，修正《國際衛生人力招募全球準則》（該準則），並加強其執行。這項決議是邁向「人人、處處都能獲得稱職且有動力的衛生和照護工作者」願景的重要一步，這也是全民健康覆蓋和全球衛生安全的重要基礎。

該準則的關鍵修訂包括納入涵蓋國際招募的照護工作人員的條款，並闡明該準則的建議在緊急情況下的適用性。該準則亦鼓勵對衛生系統和衛生人力進行共同投資，以確保國際招募能為來源國和目的地國帶來相稱的利益。這些增補是由WHO總幹事任命的專家諮詢小組（EAG）所建議。在其最終報告中，EAG亦注意到衛生人力數據可用性、移工衛生工作者權利提供，以及將道德招募原則納入國家政策方面的進展。報告還強調了在執行該準則方面需要改進的領域，包括加強對來源國衛生系統的支持。自2010年第六十三屆世界衛生大會通過以來，該準則已歷經三輪審查，以評估其相關性和有效性。這次16年來的首次更新——由第三輪審查觸發——標誌著一個里程碑，也是一個機會，可以重申全球對促進健康公平和進一步加強衛生人力國際流動道德治理的全球承諾。相關連結

世界衛生大會批准了一項採納「全民健康經濟策略（2026-2030年）」的決定，這標誌著在使經濟體系與健康、公平和可持續發展保持一致方面邁出了重要一步。代表們強調，健康與經濟繁榮緊密相連，必須透過協調的政府方法來推進。

該策略描繪了一個經濟既服務於「人人享有健康」的實現，又從中受益的世界願景，將人民、福祉和公平置於政策和融資決定的中心。它概述了確保健康系統性地融入經濟、財政和產業政策的行動，同時加強對健康投資的論證，並為全民健康覆蓋的可持續融資提供支持。

會員國在全球衛生融資緊急情況的背景下，強調了這些措施的緊迫性，並強調需要轉向以福祉為導向的經濟，並投資於有韌性的衛生系統和基本公共產品。該策略還旨在為各國提供更強大的技術能力和更完善的證據基礎，從而能更有效地與金融和經濟參與者互動，並支持明智的決策。

各方對該策略的全面和前瞻性方法表示廣泛支持，同時也認識到在國家層面持續合作和實施的重要性。重點是將該策略轉化為實際行動，並輔以指導和監測。

大會批准了一項關於「輻射與健康：加強全球保護、準備和應對」的決議，這是WHO會員國首次就涵蓋游離輻射和非游離輻射的綜合方法達成一致。

該決議承認全球廣泛暴露於輻射——來自環境、職業、醫療來源以及緊急情況——以及相關的健康風險，包括急性效應和長期效應，如癌症。它還強調兒童和孕婦的脆弱性增加，以及輻射緊急情況對健康和心理社會的廣泛影響。

透過這項決議，會員國承諾加強國家輻射保護系統，包括改善暴露監測、勞動力培訓，以及將輻射風險管理納入更廣泛的公共衛生計畫。它還強調輻射在醫學影像、放射治療和放射性藥物中的安全和公平使用。

鑑於紫外線輻射和氡氣等自然來源對全球癌症負擔有顯著貢獻，各國同意加強預防、公眾溝通和意識提升工作。

該決議重申了WHO在提供循證指導和技術支持方面的領導作用，並呼籲與關鍵國際夥伴加強全球協調。它還要求WHO對相關參與者和倡議進行全球性梳理——包括他們在輻射與健康方面的角色和職責，以找出差距並推進輻射保護和應急準備與響應的公共衛生議程。進展將於2028年向世界衛生大會報告。

各國批准了「抗微生物藥物抗藥性全球行動計畫（GAP-AMR）2026-2036年」，重申了加強全球應對抗微生物藥物抗藥性的承諾。

WHO的全球抗微生物藥物抗藥性和使用監測系統（GLASS）顯示，2023年有六分之一的常見細菌感染對抗生素治療產生抗藥性。研究估計，2021年有471萬人死亡與細菌抗微生物藥物抗藥性有關。若無緊急行動，到2050年，抗微生物藥物抗藥性可能導致高達3900萬人死亡，其中低收入和中等收入國家受影響尤為嚴重。

GAP-AMR 2026-2036年旨在透過擴大對有效抗微生物藥物的公平獲取和適當使用，以及透過「一個健康」途徑減少感染，來維持治療人類、動物和植物感染的能力。到2030年，該計畫旨在實現2024年聯合國大會設定的目標，即將人類細菌抗微生物藥物抗藥性相關死亡人數減少10%，同時減少農食系統中的抗微生物藥物使用，並盡量減少抗藥性微生物和抗微生物藥物殘留對環境的污染。

自2015年首個GAP-AMR啟動以來，應對抗微生物藥物抗藥性的全球勢頭不斷加速。超過170個國家制定了多部門的國家抗微生物藥物抗藥性行動計畫，104個國家於2025年向WHO監測系統報告了抗微生物藥物抗藥性數據。為了可持續行動，更新後的計畫強調需要加強治理、可持續融資和問責制，包括將抗微生物藥物抗藥性干預措施納入衛生系統強化工作。

WHO及其四方夥伴——聯合國糧農組織（FAO）、聯合國環境規劃署（UNEP）和世界動物衛生組織（WOAH）——將加強技術支持和協調。該計畫提供適應性指導，使各國能夠透過符合國家優先事項和背景的「一個健康」途徑來加速行動。它將由一個獨立的營運和監測框架進行補充。

A79/5 Add.2: 抗微生物藥物抗藥性全球行動計畫（2026-2036年）草案更新

WHO總幹事閉幕致詞

WHO關於衛生融資和經濟的工作

WHO關於抗微生物藥物抗藥性的工作