冰島選民在公投中否決了重啟加入歐洲聯盟的談判,國內對漁業的控制權等議題似乎壓過了地緣政治安全考量。
冰島國家廣播公司 RUV 報導,52.8% 的選民反對政府推動重啟歐盟成員國談判的舉措,而 47.2% 的選民則投下贊成票。
這次公投詢問這個近 40 萬人口的北歐國家,是否應該恢復與歐洲聯盟的入盟談判。
若多數選民投下「同意」票,將會促成一份協商協議,並提交給冰島人民進行第二次公投,以決定是否接受。
在美國總統唐納·川普的北極「戰鼓」聲中,這場辯論已變得更加重要。
但最終,對可能失去對其漁業的控制權以及國家認同被侵蝕的擔憂,壓過了冰島可能受地緣政治競爭影響的考量。
冰島 Bifröst 大學政治學教授 Eiríkur Bergmann 表示:「反對的一方之所以成功,是因為他們觸及了冰島國家認同最根本的驅動力:對絕對自治的要求。這與對自然資源和漁業的控制密不可分,而這構成了冰島對主權理解的核心。」
儘管海產品仍是主要的出口產業,但漁業在冰島整體經濟中的佔比已逐年下降。
根據冰島統計局的數據,在 2025 年 8 月至 2026 年 7 月期間,海洋產品和養殖魚類佔該國出口的近 47%。
然而,世界銀行數據顯示,產量已從 1997 年的 220 萬噸高峰,下降到 2024 年的 110 萬噸。
隨著製造業和服務業的重要性日益增加,農業、林業和漁業對冰島國內生產總值的貢獻,已從 1995 年的 9.1%,降至 2025 年的僅 3.7%。
美國總統長期以來以國家安全為由,主張控制鄰近的格陵蘭。
值得注意的是,川普在今年稍早於瑞士達沃斯世界經濟論壇的特別演講中,似乎多次將格陵蘭和冰島混淆。
冰島是北約的創始成員國,也是唯一沒有自身軍隊的盟友。
該國也扼守著連接北極與大西洋的所謂「GIUK 缺口」,這是格陵蘭、冰島和英國之間的一個海軍咽喉點。
冰島在 2009 年全球金融危機後申請加入歐盟。
一個疑歐派政府於 2013 年暫停了談判,入盟程序於 2015 年正式終止。
冰島已透過歐洲經濟區(EEA)成員國身份等方式,深度融入歐洲框架,EEA 使這個火山島能夠進入歐盟單一市場,而無需完全加入。
冰島也是申根區成員國,允許其與其他參與國之間進行免護照旅行。
年初時,冰島外交部長 Thorgerdur Gunnarsdottir 表示,與歐盟進行更深入的對話與合作,將是鞏固國家利益的關鍵因素。
Gunnarsdottir 在冰島報紙 Visir 的一篇文章中表示:「顯然,自第二次世界大戰結束以來我們所生活的國際體系正處於動盪之中。」
Bifröst 大學的 Bergmann 表示:「這次公投最引人注目的一點是,儘管周圍發生了深刻的地緣政治動盪——包括北大西洋地區快速變化的安全格局——但這些全球現實從未真正滲透到公眾辯論中。」
「同意的一方之所以失敗,是因為他們的競選活動非常技術化,而且坦白說,缺乏激情。」