澳洲智庫氣候能源金融(CEF)報告指出,自2023年以來,中國已投資超過1200億美元於海外礦業及礦物加工項目。這些投資主要鎖定鋰、銅、鎳及稀土等潔淨能源與脫碳技術的關鍵礦產。然而,儘管這些投資有助於提振發展中國家的潔淨能源產業,但也引發了包括債務風險在內的嚴重關切。
中國企業正積極投資海外資源加工及基礎設施,如港口、鐵路和能源基礎設施,以確保長期資源獲取並控制關鍵供應鏈,同時減少中國對傳統供應商的依賴。中國是全球潔淨能源礦產加工的領導者,包括90%的稀土精煉、90%的電池組件和60%的鋰加工。
中國在非洲礦產領域的影響力尤其強勁。2023年,中國的CMOC集團與全球最大的電動車電池製造商當升科技(CATL)合作,完成了剛果民主共和國(DRC)Kisanfu鈷礦項目的第一階段,該項目是全球等級最高的銅鈷礦之一。CMOC集團(前身為中國鉬業)於2016年從自由港麥克莫蘭(Freeport-McMoRan)手中收購了Tenke Fungurume礦(TFM)的控股權後,首次在剛果民主共和國站穩腳跟。2025年,CMOC創下了約117,549噸的鈷產量紀錄,並設定了2026年10萬至12萬噸的鈷產量目標。CMOC的銅產量也在快速增長,目標是2026年達到76萬至82萬噸。這兩座高品位銅鈷礦幫助CMOC集團成為全球最大的鈷和銅生產商,超越了嘉能可(Glencore)。
2023年,中國浙江華友鈷業在辛巴威的Arcadia礦區啟用了一個價值3億美元的鋰加工廠。該廠由華友鈷業的子公司Prospect Lithium Zimbabwe營運,每年可處理450萬公噸的硬岩鋰礦石,生產約45萬公噸的鋰精礦。在首座選礦廠成功後,華友鈷業擴大了在辛巴威的業務,於2025年在Arcadia廠區啟用第二座價值4億美元的工廠,專門生產用於電池製造的中間產品硫酸鋰。這座新工廠預計每年生產超過5萬公噸的硫酸鋰。
兩週前,剛果民主共和國的國營礦業公司Gécamines與中國財團重振了其Sicomines合資企業,該企業在Lualaba省營運大型露天銅鈷礦。該合資企業最初於2008年成立,是一個「礦產換基礎設施」項目,中國投資者(持股68%)透過提供道路和醫院等基礎設施建設資金,換取採礦權,剛果民主共和國的Gécamines持有32%的股份。根據修訂後的協議,中國合作夥伴承諾到2040年為剛果民主共和國基礎設施投資70億美元。
同時,中國五礦集團(CNMC)已大力投資尚比亞的銅帶地區。早在1998年,該公司收購了尚比亞的Chambishi銅礦,成為首家投資尚比亞銅資產私有化的中國企業。2018年,該公司啟動了東南礦體擴建項目,投資近10億美元,是一個主要的銅鈷礦擴建項目。擴建後的設施設計年產約10萬至11萬公噸的銅精礦。Chambishi銅礦以其技術先進性聞名,是尚比亞技術最先進的礦山之一,透過與Sandvik Mining and Rock Technology等公司的合作,實現了高度的數位化和自動化。
中國企業在非洲的其他主要項目包括中國五礦在喀麥隆的Lobé-Kribi鐵礦項目、中國鋁業在幾內亞的Simandou鐵礦項目、江西贛鋒鋰業在馬里的Goulamina鋰項目,以及中國紫金礦業與加拿大伊萬霍礦業(Ivanhoe Mines)的合資項目Kamoa-Kakula銅礦綜合體(位於剛果民主共和國)。中國目前擁有剛果民主共和國70%以上的活躍鈷銅礦。此外,中國企業正從開採擴展到本地加工,包括建造冶煉廠和電池工廠,例如中國國軒高科在摩洛哥投資56億美元興建的電池工廠。
中國在非洲採取了一個簡單的策略:建設基礎設施,確保資源。交易通常在政府層級達成,由國家融資支持,並由中國企業執行,中國進出口銀行經常提供資金。作為回報,北京鎖定了關鍵礦產的長期供應協議。這種模式運作迅速,避開了西方公司面臨的許多障礙,並填補了發展中經濟體的實際基礎設施缺口。
然而,權衡取捨變得越來越難以忽視。一些東道國正承擔與這些項目相關的巨額債務,例如吉布提和安哥拉已經背負了與中國融資相關的沉重外債。同時,經濟溢出效應往往未能達到預期。中國營運商經常自行攜帶勞工和材料,限制了當地就業機會的創造和技術轉移的速度。由於許多協議是在閉門協商的,關於透明度和國家資源長期控制權的問題持續不斷。