烏干達的政壇反對派、人權組織和法律專家，強烈譴責一項廣泛的法案，該法案提議對推廣「外國利益」者處以最高20年監禁，並對廣泛的個人和組織施加限制，這些個人和組織與海外夥伴合作或接受其資助。

「保護主權法案2026」正被快速推進國會，預計辯論將在總統於5月12日宣誓就職前結束。

內政國務部長David Muhoozi將軍於4月23日告訴國會委員會，該法案將加強對可能破壞國家安全、經濟穩定和社會凝聚力的外國影響力的保障。但批評者表示，與其他威權政府採取的類似外國代理人法律一樣，擬議的立法旨在通過切斷支持合法政治反對和追究政府責任等活動的資金，來限制公民社會、媒體和異議。

烏干達反對派領袖Joel Ssenyonyi表示：「這項法律是俄羅斯和中國用來清算反對派和公民社會組織的法律的複製貼上。」

他補充說：「通過這項法案不會保護烏干達的主權，它將扼殺多黨資金，讓數千名烏干達人陷入絕對貧困，趕走外國投資，並將我們的國家變成國際孤兒。顯然，這項法案的目的是壓制異議。」

這項備受爭議的法案，其模糊的語言和廣泛的定義，使包括倡導、新聞或公共論壇參與者以及私人企業在內的廣泛活動、個人和組織面臨被刑事化的風險。早期草案曾將居住在國外的烏干達公民定義為外國人。在總檢察長Kiryo wa Kiwanuka於4月30日提出多項修正案以回應公眾強烈反彈後，這一條款已被刪除。

該法案出台之際，政治緊張局勢加劇，反對派人士面臨與外國支持有關的指控，並且在1月大選前，人權、媒體和選舉組織已被暫停運作。

總統Yoweri Museveni一再警告所謂的外國干涉烏干達事務，將外部行為者與政治動盪和影響國家發展方向的努力聯繫起來。

Museveni在2024年青年抗議活動後表示：「烏干達不是一個新殖民地，外國實體可以決定其道路。」

前政府部長兼倡導者Asuman Kiyingi表示，該法案將進一步限制合法抗議並壓制異議。「這不是監管；這是圍堵。在長期利用《公共秩序管理法》來扼殺集會之後，國家現在尋求奪取公民參與的財政和智力生命線。目標很明確：確保沒有獨立的動員中心能夠獲得挑戰現狀的能力。」

人權觀察組織表示，該法案威脅基本權利，並呼籲烏干達國會議員予以拒絕。

法案中的關鍵條款包括，在任何12個月期間，財政援助上限為4億烏干達先令（7.9萬英鎊）；並授權對場所進行檢查和查閱文件。

世界銀行在4月23日致國會的一封信中警告說，一些條款可能會將其廣泛的「例行發展活動」定為刑事犯罪。

信中寫道：「該法案在沒有資格限制的情況下將國際組織歸類為『外國人』，使其受到所有實質性限制……和刑事處罰。」

烏干達獲得數億美元的外部資金，用於支持衛生、教育和公民社會，使外國資金成為該國發展模式的核心支柱。

公民社會預算倡導小組的Julius Mukunda警告說，該法案實施的大規模限制可能會顯著減少資金流入，並對整個經濟產生連鎖反應。

Mukunda表示：「如此規模的限制可能會削弱先令並減緩經濟活動，特別是當外國資本通過貸款、私人部門投資和基礎設施融資填補國內關鍵缺口時。」

針對該法案的強烈反彈，Museveni於4月30日在X上發表聲明，稱對匯款和外國投資的擔憂是「很多噪音」，並非他的本意，但他捍衛了該法案的核心使命。「獨立意味著如果需要，我們有權做出自己的決定並從中學習。主權意味著請讓我們獨處。不要資助團體來影響我們國家的決定。」

總檢察長提出的其他修正案，豁免了受中央銀行監管的金融機構、醫療和教育設施以及宗教組織。教育和衛生組織曾警告說，該立法可能會擾亂支持愛滋病、肺結核、瘧疾和孕產婦健康研究和服務的夥伴關係，其中許多依賴於海外捐助者的資金。非政府組織和其他國際夥伴如果被認為在推動「外國人的利益損害烏干達國家利益」時，仍可能受到審查。

批評者強烈拒絕政府的保證，稱擬議的法律變更是一場憲法政變。「該法案將『權力屬於人民』替換為『權力屬於政府』。它沒有適應變化的世界；它將憲法適應掌權者的恐懼。這不是為了主權而立法——這是為了反對烏干達主權人民而立法。這就是政變的定義，」烏干達律師協會副主席Anthony Asiimwe說。