美國勞工部（DOL）週四在《聯邦公報》發布了關於聯合雇主地位的擬議規則，重啟了自川普第一任政府時期以來的一項努力，旨在建立一個框架，以確定何時員工可被視為實際上擁有兩位雇主。

鑑於卡車運輸業的轉包程度，這項提案有可能在發生與司機相關的勞資問題時，成為勞工部（例如工資與工時司）執法行動的焦點。

該擬議規則同時審視垂直聯合雇主關係——這將涉及轉包，如同卡車運輸業的情況——以及水平雇主關係。該規則開放公眾評論。

根據勞工部在《聯邦公報》上發布的關於該規則的貼文，水平雇主關係是指「員工在同一工作週內為兩位（或更多）雇主分別工作，且這些雇主在員工的就業方面有足夠的關聯性」。

通知發布後不久，專注於卡車運輸業的 Scopelitis 律師事務所向其客戶發送了一封電子郵件，指出了該擬議規則的結構及其對卡車運輸公司的影響。

垂直對比水平；前者對卡車運輸業至關重要

該律師事務所表示：「對許多客戶而言，該擬議規則對垂直聯合雇主的測試最為相關——例如，汽車運輸公司與擁有員工司機的車隊承包商簽約，而問題在於汽車運輸公司是否為這些司機的聯合雇主。」

勞工部工資與工時司關於聯合雇主地位的規則曾在川普第一任政府時期實施。但最終被法院駁回。

如果一家公司被發現是另一家它原以為僅僅是簽約對象的公司之聯合雇主，會發生什麼事？

正如 Shipman & Goodman 律師事務所在其線上評論中所述：「聯合雇主地位會帶來真實的後果。如果兩家企業根據《公平勞動標準法》被認定為聯合雇主，它們將對員工應得的工資、加班費、損害賠償和罰款負連帶責任。」

Shipman 律師事務所進一步解釋說，這樣的認定意味著「員工每週為所有聯合雇主工作的總時數必須合併計算，以確定加班資格。根據《家庭與醫療假法》（FMLA），兩位聯合雇主都必須將該員工計入雇主覆蓋範圍和員工資格的計算中。」

Scopelitis 表示，最新的垂直聯合雇主關係測試與川普第一任政府時期的規則相比有所修改。但它類似之處在於，它要求監管機構在確定雇主結構性質時考慮四個因素。（其他律師事務所的線上評論，如同 Scopelitis 所指出的，大多數擬議規則與川普第一任政府時期被阻止的規則相同）。

Scopelitis 表示，這四項測試旨在審查潛在的聯合雇主是否：

能夠聘僱或解僱相關員工

「實質上監督和控制員工的工作時間表或就業條件。」

「決定員工的薪資和支付方式。」

「維護員工的就業記錄。」

該律師事務所指出，這四項因素都不是決定性的，沒有哪一項比其他因素更重要。但它們比任何其他可能出現的考量都更重要。

Scopelitis 表示：「該提案允許更廣泛地考慮其他因素，但強調如果這四個明確的因素指向同一方向，額外因素極不可能扭轉該結果。」

Scopelitis 的電子郵件指出了該擬議規則的另一個方面，也引起了其他律師事務所線上發布分析的評論：控制權問題。

該律師事務所表示：「該測試將考慮潛在聯合雇主在與員工相關的權力或保留權，但認為實際行使控制更為重要。」

但它補充說，關於控制權的措辭與 2020 年川普時期的規則並不完全相同。Scopelitis 表示，最新的提案「還特別規定，遵守和監控一般（而非 2020 年規定中的具體）法律義務或健康安全標準，不會有利於或不利於聯合雇主關係。」

Shipman 律師事務所在其評論中就同一條款表示，這將使勞工部「審查潛在聯合雇主是否就每個因素「直接或間接」行事，這意味著即使潛在聯合雇主沒有日常行使該權力，對工人的保留或間接權力也可能足夠。」

正如各項評論所述，勞工部的指導意見並非最終的法律權威。例如，有人指出，工資與工時司關於獨立承包商地位的來回規則，無論是實際的還是擬議的，都將納入法院和州法規的數十項法律先例的池中，而法院案件在確立法律先例方面遠比其重要。勞工部關於聯合雇主地位的標準可能類似。

或者正如 Scopelitis 所說：「認識到確定聯合雇主存在各種測試，勞工部打算通過該提案提供清晰度和統一性。」

無論該規則最終被採納後有多大的影響力，Shipman 的評論建議雇主應確定其政策是否與之相符。

該律師事務所表示：「如果您使用人力派遣機構、分包商、加盟安排或任何其他商業模式，其中其他實體的員工為您的業務帶來效益，現在是時候審查這些關係了。看看您對工人實際行使了多少控制權，是否維護了他們的任何就業記錄，以及在設定他們的工資或薪資方面是否扮演任何角色。」

該律師事務所表示，其中一部分涉及審查合約以確定控制權問題。

勞工部關於聯合雇主地位的擬議規則，是在國家勞動關係委員會（NLRB）恢復聯合雇主規則的幾週後提出的。該規則將管轄該領域的問題。

與勞工部最新的相關提案一樣，NLRB 的規則可以追溯到川普第一任政府時期。但該規則並未被法院推翻。相反，它被拜登政府時期的規則所取代；而該規則又被德州的一名聯邦法官駁回。

勞工部的擬議規則出台之際，卡車司機工會（Teamsters）正尋求 NLRB 宣布亞馬遜（NASDAQ：AMZN）及其直接服務提供商為聯合雇主。但其先前的努力可能因最近 NLRB 與亞馬遜達成的一項協議而受阻，該協議正受到卡車司機工會的挑戰。

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