在一道夾雜著水、泥和岩石的洪流吞噬了尼泊爾與中國邊境地區數百人的生命三個月前,兩國的專家和官員曾在加德滿都開會,討論這類災難的風險。
根據尼泊爾方面準備的議程,在5月27日於尼泊爾首都舉行的會議中,來自尼泊爾的10名官員以及約12名來自中國(包括災難發生的西藏地區)的官員,討論了加強監測和應對洪水、天氣及冰川相關災害的合作。
與會者呼籲採取聯合減災措施,包括編制冰湖清單和災害地圖。
然而,兩名尼泊爾官員表示,會後他們從中國獲得的冰川風險和水位資訊不如預期,並擔心資訊分享不足可能會阻礙他們預測和準備重大災難的能力。
參與5月會議的尼泊爾洪水預警部門水文學家Sauhardra Joshi表示:「我們實際希望從他們那裡獲得的,而且至今仍希望的是,如果冰川有早期移動,以及該區域有早期移動,我們希望能早點知道。」
目前沒有官員或專家將這場自然災害歸咎於任何一方,預計恢復成本將佔尼泊爾年度經濟產出的十分之一。尼泊爾官員表示,當前的優先事項是深化與中國的合作。
中國外交部未回應有關5月會議或尼泊爾要求額外資訊分享的置評請求。
另一位尼泊爾政府水文學家Binod Parajuli表示,在會議上,中國方面表示他們沒有權限簽署協議來滿足尼泊爾的要求,並要求進一步討論。
有關此次會議的細節,以及尼泊爾要求加強對威脅邊境兩側社區的冰川監測合作的要求,此前並未被報導過。
中國駐尼泊爾大使館週六在X平台上的一份聲明中表示,北京和加德滿都一直在就此問題保持密切聯繫,並在5月的會議上就促進跨境災害資訊共享取得了「實質性進展」。
官員們表示,尼泊爾去年也曾提出類似的擔憂,儘管專家和官員們警告說,他們所描述的進展緩慢並非此次最新災難的顯著因素。此次災難是由於冰川崩塌引發的毀滅性泥石流,已造成兩國近800人死亡,最新統計有超過3000人失蹤。
中國大使館駁斥了部分尼泊爾社群媒體用戶關於中國未能提供足夠預警的批評,並表示中國和國際專家在監測偏遠喜馬拉雅地區的災害方面面臨重大挑戰。
大使館表示,中國團隊已「及時」與尼泊爾分享了重要資訊。
在去年的會議上,尼泊爾曾對同一地區發生的洪水表示擔憂,該洪水是由西藏冰湖突然洩洪引發的,造成尼泊爾至少9人死亡,十多人失蹤。
Parajuli表示:「當中國方面預測到西藏地區有強降雨時,他們就會向我們提供該預測和觀測結果。」但「不包括雪崩和水位、山體滑坡、極端事件。」
Parajuli表示,中國一個月前開始透過微信和電子郵件分享西藏地區的強降雨預測。
災難發生前十二天,中國世界氣象中心在一封電子郵件中告知尼泊爾官員,預計8月14日至19日該地區將有季風低壓。
中國警告說:「尼泊爾大部分地區可能會有強降雨,我們希望提請您注意潛在的次生和連鎖災害,包括但不限於山體滑坡和山洪暴發。」
中國大使館表示,中國一直在分享包括上週災難造成的堰塞湖監測數據在內的資訊。
關於數據共享的討論,凸顯了在該地區監測、預測和提供早期預警的複雜性。該地區的區域地緣政治競爭對手,包括中國和印度,控制著偏遠的山區,這些地區擁有大量的冰雪,俯瞰著人口稠密的南亞平原。
根據總部位於華盛頓的Stimson Center智庫高級研究員、環境人類學家Austin Lord的說法,週三的災難是由一個相對未被監測區域的冰川崩塌引發的,雙邊合作的缺乏並不是尼泊爾應對此次災難的重要因素。
Lord表示,他是一個支持尼泊爾政府應對災難和氣候風險管理團隊的成員,他說:「這並不是說沒有一個明確的系統,尼泊爾和中國之間的交流也非常有限。」
「總體而言,中國科學家在監測能力和資源方面遠超尼泊爾方面。」
Parajuli表示,洪水到達尼泊爾所需的時間,顯示了早期預警系統的價值。
根據已成為此次災難標誌性畫面的監控錄影,週三尼泊爾時間上午8點32分左右,洪水衝破了西藏邊境的一個過境點,當時人們正試圖逃離。
26分鐘後,Parajuli接到尼泊爾國家災害風險減輕與管理局局長的電話,通知他特里蘇里河發生洪水。Parajuli的團隊發現,一個邊境監測站自8點40分以來沒有傳輸任何數據。
他表示:「我們也試圖聯繫下游的監測站,但下游監測站也無法發布數據,」這讓團隊懷疑這些設備已被沖毀。
在聯繫當地尼泊爾當局確認洪水情況後,Parajuli表示,他的團隊於9點13分向手機用戶發布了公共警報。
根據尼泊爾政府的評估,至少有四個監測站被洪水摧毀,洪水從尼泊爾-中國邊境下游168公里處奔騰而下,攜帶了約5740萬立方米的洪水,比正常情況多出一倍以上。
根據Stimson Center的說法,洶湧的洪水沖走了巨大的巨石,捲走了大型建築物,損壞了19座橋樑和約40公里的公路,並摧毀了尼泊爾超過10%的發電能力。
邊境下游約25公里的Tupche村村民Keshav Prasad Baral說:「那不是水。是一股巨大的泥流直衝我們而來。我試圖抓住我妻子的手,但她被泥流捲走了。」
根據尼泊爾當局的初步評估,當部分冰川斷裂並墜落到數百米以下的谷底時,引發了高速山洪。
興都庫什喜馬拉雅山脈是阿富汗到緬甸數億人的家園,擁有極地以外世界上最大的冰量,擁有超過63,700個冰川,覆蓋近56,000平方公里,面積幾乎與克羅埃西亞相當,儲存著高達5,700立方公里的冰。
相比之下,根據尼泊爾特里布萬大學災難研究中心主任Basanta Raj Adhikari的說法,引發最新災難的冰川塊估計攜帶了500萬立方米的冰和岩石。
根據國際綜合山區發展中心2023年的一項研究,在氣候變遷的驅動下,隨著積雪覆蓋減少和降雪變得越來越不規律,冰川融化正在加速。
該中心預測,這些變化將增加洪水和山體滑坡的可能性,同時山區社區還面臨沉積和侵蝕等災害。
尼泊爾幾條主要河流系統發源於西藏,然後流經世界上地震最活躍、最容易發生洪水的地區之一。
Parajuli表示,尼泊爾當局將尋求與中國合作,開展研究並建立系統,以監測雪崩和冰湖洩洪——這是山區社區面臨的主要風險。
他表示,他的部門將提議與中國達成一項數據共享協議,類似於尼泊爾與鄰國印度之間的安排,以獲取更頻繁的降雨和河流水位資訊,而不僅僅是強降雨預測。
他表示,尼泊爾將尋求每10分鐘的數據,以便「我們能夠警告我們的民眾,拯救我們的民眾。」「我們的主要目標是不要錯過任何未來的災難。」