川普政府於週三宣布,將對中國、墨西哥、歐盟及十多個其他經濟體展開新的貿易調查,目標是取代最近被最高法院裁定為非法的川普總統互惠關稅。
美國貿易代表賈米森·格里爾在電話會議中表示,這些調查將依據1974年貿易法第301條進行,並可能擴大至更多國家。
該法律允許美國對被認定從事不公平貿易行為的國家進口商品徵收關稅。
第301條關稅有可能取代川普去年在未經國會授權下對多數國家實施的部分互惠關稅。
格里爾表示:「總統的貿易政策保持不變,目標是保護美國工作機會,確保與貿易夥伴之間的公平貿易。」
他指出,第301條調查將涵蓋某些經濟體在製造業結構性產能過剩及生產方面的行為、政策與做法。
「我們預期調查將揭露與製造業產能過剩及生產相關的各種不公平貿易行為,」他說。「我們認為主要貿易夥伴仍有與國內及全球需求市場激勵脫節的產能。」
他表示,這導致了龐大且持續的貿易順差。
除墨西哥、中國及歐盟外,其他被調查的經濟體包括日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉及泰國。
格里爾說:「我們預期還會有其他基於國別的第301條調查,或可能出現其他工具或調查,我不便透露太多細節。」
根據第301條,貿易代表辦公室將接受書面意見並舉行聽證會。「我們也會與受調查的貿易夥伴進行協商,」格里爾說。
「在完成這些程序後,USTR將提出調查結果與分析,必要時會建議採取回應措施,」他說。「回應措施形式多樣,可能是關稅、服務費用或其他手段。」
參議院財政委員會多數黨成員、俄勒岡州參議員羅恩·懷登批評此調查。
懷登在聲明中表示:「川普正急著用另一套關稅方案取代他非法的貿易稅,抬高美國人的物價。」
「川普不想解決真正的貿易問題,也不想阻止中國及其他貿易作弊者削弱美國工人和企業。他只是想盡辦法恢復他的關稅,」懷登說。「家庭已經因川普在伊朗的魯莽戰爭而難以負擔高昂的油價,共和黨人還一心想讓生活成本更高。」
最高法院於2月20日以6比3裁定,川普無權依據他所聲稱的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收此類關稅。
川普在判決公布數小時內,簽署行政命令,根據《貿易法》第122條徵收新的10%「全球關稅」。第122條關稅有效期為150天。
財政部長斯科特·貝森特上週接受CNBC訪問時預測,美國關稅將於8月前恢復至最高法院裁決前的水準。
貝森特表示,未來數月內,美國貿易代表辦公室與商務部將完成貿易相關研究,為徵收更多關稅鋪路。
「我堅信關稅率會在五個月內回到原本水準,這些權限非常充足,」貝森特說。
「這些權限已經經受超過4,000次法律挑戰,雖然執行較慢,但更具韌性,」他補充說。