週三上午,最高法院聽取了川普訴芭芭拉案(Trump v. Barbara)的辯論,該案挑戰了唐納·川普總統於 2025 年發布的禁止出生公民權的行政命令。法官們似乎對政府的論點持懷疑態度,但法院受理出生公民權問題本身,就顯示了自川普第一任期以來,排外主義者已經取得了多大的進展。《第十四修正案》非常明確:「所有出生或歸化於美國並受其管轄的所有人,均為美國及其居住州的公民。」川普試圖推翻這一點,並創造一個新的、實際上無國籍的美國低下階層,而他已經令人擔憂地走到了這一步。

在宣誓就任第二任期後數小時,川普發布了一項題為「保護美國公民身份的意義與價值」的行政命令。根據該命令,非登記母親所生子女——或以非移民簽證在國內的女性所生子女——將不再享有出生即獲得公民身份的權利,除非子女的父親是公民或永久居民。該命令的條款將在發布 30 天後生效。該命令立即遭到法院的挑戰,多項聯邦禁令阻止了其實施,意味著出生公民權目前仍然是法律。

川普的努力取決於一個特定條款的含義:「受其管轄」。政府認為,非公民和沒有永久居留權的人不受美國管轄,因為他們實際上效忠於外國勢力。這種解釋不僅將逆轉數個世紀的美國法律,也將推翻英國普通法的先例,導致數十萬兒童出生時沒有身份或成為無國籍人士。司法行動中心主任凱倫·圖姆林(Karen Tumlin)稱此案是「我們民主的煤礦裡的金絲雀」:如果川普能一筆勾銷地終止出生公民權,那麼沒有憲法保護是安全的。

除了最保守的法官外,其他法官似乎都不為所動。他們的提問主要集中在兩項里程碑式的判決上。一個是 1857 年的鄧恩·斯科特訴桑德福案(Dred Scott v. Sandford),法院在此案中裁定被奴役的人不是公民——第十四修正案的批准部分就是為了推翻這一裁決。另一個是 1898 年的合眾國訴黃金德案(United States v. Wong Kim Ark),法院在此案中裁定,儘管有《排華法案》,但華裔國民在美國出生的子女確實是美國公民。

在克拉倫斯·湯瑪斯大法官詢問首席檢察官 D. 約翰·索爾(D. John Sauer)關於公民權條款如何回應鄧恩·斯科特案後,索爾承認 1857 年的裁決「造成了本法院歷史上最嚴重的幾項不公」。但他辯稱,國會特別批准了第十四修正案,以授予「新解放的奴隸及其子女」公民身份,根據索爾的說法,他們與美國有「住所關係」,並且與「任何外國勢力沒有關係」。

索爾認為,19 世紀的立法者無法預見「生育旅遊」的問題。「中華人民共和國有 500 — 500 — 家生育旅遊公司,他們的生意是將人們帶到這裡生育,然後返回該國,」索爾說。他表示,目前對出生公民權的解釋「不可能得到 19 世紀該修正案的制定者的批准」。「我們處在一個新世界,」他繼續說,「八十億人只需一次飛行就能生下一個美國公民的孩子。」

質詢索爾的尼爾·戈薩奇大法官似乎不為所動。「這是一個新世界,」他同意道,「但這是同一部憲法。」

「這是一個新世界,」戈薩奇說,「但這是同一部憲法。」

首席大法官約翰·羅伯茨稱索爾提出的現有例外情況的例子——包括大使子女或敵對入侵期間的敵人子女——「非常奇特」,不一定能與「一整類非法外國人居住在國內」的情況相提並論。埃琳娜·卡根大法官指出,索爾的大部分簡報都集中在持有簽證暫時居留國內的人身上——但川普的行政命令顯然旨在限制移民,總統本人也這麼說過。

2019 年,川普稱出生公民權是「非法移民的磁石」。去年,總統顧問史蒂芬·米勒(Stephen Miller)表示,美國出生的移民子女與移民本身一樣是個問題。「對於許多這些移民群體來說,不僅僅是第一代不成功,」米勒在一次福克斯新聞採訪中說,他以索馬利亞裔美國人社區為例,該社區很快將成為政府在明尼阿波利斯的目標。「你會看到每一代人持續存在問題。因此,你會看到持續的高福利使用率、持續的高犯罪率、持續的未能融入社會。」

政府一直試圖限制各種形式的合法移民:它對 H-1B 工作簽證實施了高額費用,並暗示可能會終止國際學生的工作計畫,還對幾個國家實施了旅行禁令,甚至影響了世界盃球員。這項行動赤裸裸地帶有種族主義。總統曾抱怨「所有這些來自糞坑國家」的移民,並表達了他希望「更多來自挪威的人」。去年,他將難民安置上限削減至僅 7,500 人,並優先安置南非白人。國土安全部將「家園」與一種明顯白人的「昭昭天命」願景聯繫起來,這與出生公民權的辯論一樣,都讓人回想起 19 世紀。

專家們普遍認為,大多數法官並未被政府的論點說服,但尚不清楚法院將如何裁決。

如果法院意外地給予川普勝利,一系列嚴峻的問題將立即浮現——首先是變革何時生效。該命令原定於 2025 年 2 月 19 日生效,即川普簽署命令 30 天後,如果沒有多項聯邦禁令,它本應生效。俄亥俄州立大學法學院民權和公民自由教授塞薩爾·瓜烏特莫克·加西亞·埃爾南德斯(César Cuauhtémoc García Hernández)告訴 The Verge:「如果法院支持川普,它將不得不決定一個日期來開始適用總統對第十四修正案的解釋。」「任何在此日期之後出生並符合川普命令描述的人,都將被視為移民而非美國公民。」

索爾請求法院「主動」而非追溯地適用川普的行政命令,並將變革追溯到 2025 年將會帶來一系列問題,使數百萬兒童的公民身份受到質疑。

川普政府試圖縮小誰能被視為美國人的範圍,同時推動阻止非公民參與公共生活的政策。政府曾試圖禁止各州向居住在那裡的無證移民提供州內學費,吊銷了為非公民卡車司機提供培訓中心的認證,並廣泛試圖將美國變成一個「請出示證件」的國家。

川普週三在聽證會現場,成為首位出席最高法院口頭辯論的在任總統。他的出現可能是為了恐嚇持懷疑態度的法官,讓他們站在他一邊。據《紐約時報》報導,黃金德的直系後裔諾曼·黃(Norman Wong)也在法院外。黃先生及其家人體現了此案的利害關係,他向法官們傳達了一條信息:「如果他們搞錯了,歷史將會讓他們蒙羞。」