東京23區內的大學是否應該允許增加員額——決定此方向的討論，於21日在政府設置的專家會議上正式展開。

員額限制被稱為「23區規制」，其目的是為了遏止年輕人過度集中於東京而設立。

法律的期限為2028年3月底，地方自治體和東京都以外的大學擔心規制的廢除可能導致入學人數減少，而市中心的大學和東京都則表示反對。

預計在2026年秋季將會彙整出結論，備受各界關注。

「為了維持地方的升學機會，目前仍有必要持續實施23區規制。」大多數地方小型大學所加盟的日本私立大學協會，在21日提交給專家會議的資料中如此主張。

雖然東京都整體的入學員額和員額超收率呈現擴大趨勢，但許多在各地區承擔人才培育的地方私立大學，卻持續面臨員額不足的問題。

另一方面，擁有眾多都市大型大學的日本私立大學聯盟，則提出了截然相反的主張：「規制應該儘早廢除。」

他們強調，規制阻礙了適當的法人營運、學部的橫向整合與融合，以及彈性且迅速的教育體系整備。

23區規制是指原則上不允許在東京都的區部設立新學系或進行學系重組。

此規制源於全國知事會對於地方人口減少感到危機，並於2018年度以10年為限時措施開始實施。