和平工作團(Peace Corps)成立六十多年來,一直致力於協助全球服務不足的社群。然而,一項名為「科技團」(Tech Corps)的新計畫,透過招募實質上的矽谷銷售人員來推廣頂尖的 AI 公司——其中許多公司與美國總統唐納·川普有關聯,這項計畫威脅要顛覆該機構的原始使命。
和平工作團由總統約翰·甘迺迪於 1961 年創立,旨在招募有志於協助開發中國家在教育、醫療和農業等領域的美國技術人才。正如布魯金斯學會(Brookings Institution)所指出的,該機構的成立是為了在冷戰時期「贏得」未與美國結盟國家的「人心與思想」。如今,它將推動的「外交」形式,是透過推廣美國製造的 AI 工具,以期「增強」開發中國家的機會與繁榮。
正如「科技團」網站所述,該計畫將招募志工來「支持美國 AI 的最後一哩路採用」。資格要求廣泛;「科技團」表示,志工必須擁有科學、技術、工程或數學領域的副學士或學士學位,或相關工作經驗。
該計畫將根據美國 AI 出口計畫(American AI Exports Program)的國家請求來安排志工,該計畫旨在協助外國企業「與美國 AI 公司建立合作夥伴關係或購買美國 AI」。其中一個「科技團」任務範例描述志工協助將 AI 驅動的醫療保健系統整合到當地醫院,培訓員工並制定隱私協定。另一個範例則描述志工與某國教育部合作,以「識別學生、教師和家長服務中的差距,並找出 AI 教育工具能發揮最大影響力的地方」。
紐線研究所(New Lines Institute)技術主權與安全專案負責人兼分析師 Kelsey Quinn 告訴 The Verge,雖然「和平工作團涉足科技領域並非完全不尋常」,但「科技團」的「商業結構」有所不同。「這個計畫派遣志工來支持已購買的美國 AI 產品的特定採用,而不僅僅是普遍提升數位素養作為一項技能,」Quinn 說。
和平工作團過去的一些科技計畫曾涉及在尚比亞、泰國和阿爾巴尼亞向女孩傳授 STEM 技能,以及在萬那杜提供通訊技術培訓。但根據其網站,「科技團」將其援助直接與開發中國家採購的美國 AI 系統掛鉤,因為該計畫的啟動日期取決於美國 AI 出口計畫的首批銷售。
就像美國 AI 出口計畫一樣,「科技團」似乎只是 AI 產業的又一項紅利。在與科技公司 CEO 的晚宴和他們對鍍金白宮宴會廳的捐款之間,川普支持 OpenAI、Oracle 和 SoftBank 在美國各地建立數據中心的計畫。川普還簽署了一項行政命令,阻止各州通過監管 AI 的法律。
與此同時,川普大幅改變了美國政府提供海外援助的體系。去年,政府效率部(Department of Government Efficiency)拆除了美國國際開發署(USAID),根據哈佛陳曾憲義公共衛生學院(Harvard T.H. Chan School of Public Health)的說法,此舉已導致數十萬人死於傳染病和營養不良。《大西洋月刊》(The Atlantic)的一份報告顯示,川普政府計劃削減對七個非洲國家的資助,同時將資金從另外兩個國家轉移。
「這些科技團招募人員將充當美國科技的地面推廣者」
關於「科技團」是否能達成其目標,仍有疑問。中國已透過其「數位絲綢之路」計畫為推動其 AI 系統的採用奠定了基礎,該計畫將中國技術帶到開發中國家,例如埃及、尚比亞、巴基斯坦、塞爾維亞、厄瓜多爾等許多國家。「這些科技團招募人員將充當美國科技在這些新興市場的地面推廣者,而中國已在市場行銷和推廣方面保持甚至擴大了領先優勢,」伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校助理教授兼 MIT FutureTech 聯盟成員 Meicen Sun 告訴 The Verge。
中國的 AI 模型在運行於沒有龐大數據中心和足夠電網來支援更耗能系統的地區時,也具有優勢。Quinn 表示,這些模型「在新興經濟體中已 gaining traction,因為它們更便宜,並且可以在本地基礎設施上運行」。微軟研究人員最近也發現,由 DeepSeek——一家開發強大、高效 AI 系統的中國公司——製造的 AI 模型在伊朗、古巴和白俄羅斯以及非洲的受歡迎程度激增,微軟指出,總部位於中國的華為「積極推廣和部署了該平台」。
Quinn 認為「科技團」失敗的可能性「完全存在」,因為援助的大幅削減和網絡與數位政策局(Bureau of Cyberspace and Digital Policy)的縮減使其處於「薄弱的制度基礎」上。再加上其與美國 AI 出口計畫的關聯,可能會疏遠目標國家。「這種組合很可能會讓目標國家對『科技團』產生懷疑,並諷刺地促使目標國家採取更多規避行為,這與政府的期望恰恰相反。」而這個政府的首要目標很明確:讓大型科技公司夥伴高興。