分析人士表示,伊朗與北京和莫斯科之間深厚的貿易關係,將使美國難以擾亂。
美國總統唐納·川普揚言將對任何向伊朗提供經濟「生命線」的國家實施經濟懲罰,並宣布對德黑蘭實施「經濟諾曼第登陸日」。
這項威脅出現在美國與伊朗的昂貴衝突進入第六個月之際,是川普在其第二任期內繼一系列破壞性的貿易戰之後,利用美國經濟實力實現其外交政策目標的最新嘗試。
但分析人士說,川普對中國和俄羅斯這兩個伊朗重要的貿易夥伴的影響力有限。俄羅斯已經受到美國的嚴厲制裁,並且很大程度上游離於美國主導的經濟框架之外。與此同時,中國一再表明,當無視美國制裁符合自身經濟利益時,中國願意這樣做。
喬治城大學卡達分校政府學副教授保羅·馬斯格雷夫告訴半島電視台,川普要有效地推行其壓力運動「將會非常困難」。
馬斯格雷夫說:「川普試圖單方面主張傳統上需要多邊協調的協調制裁,這意味著需要讓中國、俄羅斯以及聯合國安理會五個常任理事國都參與進來。」
美國總統週二在其Truth Social平台上發布的一則貼文中表示,他針對伊朗的行動將是「有史以來針對任何國家最毀滅性的經濟行動」。
此外,他還表示,那些幫助伊朗規避美國制裁的國家將面臨「巨大的經濟後果」,並列舉了「石油走私、掉期交易、現金轉帳、外匯兌換商、船舶註冊[和]空殼公司」等手段。
川普寫道:「所有這些都必須立即停止。」
同一天早些時候,伊朗長期以來一直依賴其獲取關鍵進口和進入商業市場的阿拉伯聯合大公國,在指控伊朗軍方向其領土發射兩枚彈道導彈後,宣布對德黑蘭實施無限期貿易禁運。
布蘭戴斯大學中東經濟學教授納德·哈比比表示,他相信美國「強烈鼓勵或誘導」阿聯酋實施貿易禁運,並且美國也可能尋求向包括其最大貿易夥伴中國在內的伊朗其他貿易夥伴施壓。
任何旨在擾亂中國與伊朗貿易的美國計畫,都可能面臨重大障礙。
根據分析公司Kpler的數據,雖然中國在2025年購買了伊朗80%的出口石油,但針對中國的煉油廠通常很難下手,因為大多數煉油廠都是獨立運營,對美國金融體系依賴甚少。
而且,雖然像美國財政部威脅的那樣,制裁處理伊朗資金的主要中國銀行會造成打擊,但也可能在一個敏感的外交時期推動中國反擊。
英國智庫皇家國際事務研究所(Chatham House)中國、亞太計畫高級研究員余杰表示,川普威脅要針對伊朗的經濟盟友「不會改變中國的參與以及與伊朗現有的貿易關係」。
余杰告訴半島電視台:「川普打算穩定與中國的關係,就像北京尋求與華盛頓達成臨時休戰一樣。」
馬斯格雷夫表示,美國對伊朗實施的任何「侵略性」二級制裁都將具有重大意義,但鑑於兩國目前「處於一種經濟冷戰狀態」,川普可能不希望危及中美經濟關係。
中國外交部發言人林劍在回應川普的經濟壓力運動時表示,更多的制裁「無助於解決問題」。
林劍說:「中國呼籲有關各方採取負責任的措施,通過外交和政治手段解決問題。」
美國一直試圖在中國國家主席習近平下個月預計訪問華盛頓之前,避免與中國發生緊張關係。
余杰說,在這次以及今年晚些時候領導人之間可能舉行的另外兩次會晤中,「海灣地區的長期衝突是雙方將討論的議題之一」,但「不會是最重要的議題」。
俄羅斯對華盛頓來說是另一項挑戰。
雖然俄羅斯對伊朗的貿易額不如中國,但莫斯科和德黑蘭多年來一直在建立繞過西方的關鍵商業和軍事聯繫。
根據俄羅斯能源部長謝爾蓋·齊維列夫的數據,2025年1月,這兩個受到嚴厲制裁的國家簽署了一項為期20年的合作條約,幫助將2025年前11個月的貿易額提高到48億美元。
據報導,除了受制裁的石油外,俄羅斯和伊朗還通過裏海交換了武器和軍事裝備。
週一,美國全國廣播公司新聞引用一份歐洲政府文件稱,俄羅斯通過海路向伊朗運送了「無人機零部件、彈藥和TNT」。
美國已經對俄羅斯實施了廣泛的經濟制裁。
伊朗外交部長週三抨擊了川普針對該國的經濟行動,稱這是華盛頓「失敗政策」的延續,並將導致「進一步的失敗」。
阿巴斯·阿拉格奇在X平台上發文稱:「美國的經濟恐怖主義威脅著全球經濟和世界各地的 સાર્વભૌમત્વ。」
作為包括俄羅斯、中國、印度、巴西和其他全球大國在內的金磚國家組織成員,伊朗一直試圖利用其在該組織的影響力尋求新的金融管道。
上週,伊朗中央銀行行長阿卜杜勒納賽爾·赫馬蒂表示,伊朗計劃加入金磚國家新開發銀行(NDB),這將為其打開更多進入西方市場以外的融資管道。
他還表示,伊朗認為金磚國家可以以本國貨幣進行交易,德黑蘭正尋求與金磚國家成員進行雙邊和三邊貨幣合作。
新開發銀行尚未對伊朗的潛在成員資格發表評論,這需要一個加入過程。
德黑蘭戰略研究中心分析師阿里·阿克巴爾·達雷尼表示,儘管面臨美國「令人窒息」的制裁,伊朗仍將找到繼續前進的方法。
達雷尼告訴半島電視台:「川普陷入了一場他贏不了也無法擺脫的戰爭。」