伊朗由強硬派主導的國會已批准一項被稱為旨在打擊外國「滲透」的法案大綱，該法案將重點關注學術、媒體和文化領域。

支持者表示，這是為了補充去年與以色列和美國發生為期12天的戰爭後通過的一項嚴厲的懲罰間諜法，以加強戰時國家安全。

本週圍繞該法案的爭議爆發之際，伊朗與華盛頓的諒解備忘錄到期，同時美國-以色列在伊朗問題上的軍事對峙前景加劇。但來自設拉子的強硬派國會議員 Ruhollah Nejabat 表示，該法案最初於今年早些時候獲得批准，旨在反制伊朗敵人的「影響力」。

這項於週日遠程國會會議批准的設想中的立法，已引起公眾、專家甚至政府內部人士的警惕，因為它將進一步限制個人自由。

該法案的19條草案先前已被國家連結媒體公布，週三公布了更新的33條版本。在成為法律之前，該法案需要國會的最終批准，以及一個強大的、由12名成員組成的憲法監督機構「憲法監護委員會」的批准——這個過程可能需要數週或數月。

自2020年以來，在投票率創歷史新低和候選人被取消資格的選舉後主導國會的強硬派議員們批准的總體原則，對與外國的接觸設定了廣泛限制。

週三公布的法案更新版本提供了更多關於最終法律可能包含內容的資訊，如果最終通過的話。

該潛在法案將其希望控制的與外國對口的「活動」定義為包括出版、統計、獎學金、科學合作、媒體工作、研究樣本、金錢、商品和服務、法律諮詢和藝術創作。

它將根據當局對接觸的審查程度，將國家分為三個等級，預計美國和以色列將被列入最高等級。

內政部將設立一個門戶網站，廣泛的外國相關活動——包括交換報告、數據或統計數據——都必須在此註冊。

外國支持的研討會、課程或課堂可能導致組織者被監禁，參與者也可能受到懲罰。非政府組織、政黨和協會必須註冊，並在某些情況下尋求批准，才能獲得外國資金、合同、培訓或其他利益，否則有被解散的風險。

現有的外國相關活動必須在門戶網站啟用後三個月內註冊。

教育部、科學部和衛生部還必須納入「敵人滲透」意識和媒體素養的內容到書籍和課程中，並由情報部和最高文化革命委員會提供意見。

法案中的一項條款指出，任何與外國媒體的互動或合作都需要註冊和事先許可。與伊斯蘭共和國視為敵對的媒體進行未經授權的談話或採訪也是被禁止的，同樣被禁止的還有由與最高兩個等級國家相關的外國代理人擁有、管理或資助的媒體。違者可能面臨六個月至數年的監禁。

任何被認為是虛假信息、分析或政策建議，且在知情的外國指示下損害伊朗國家安全或公眾對國家信任的行為，最高可判處30年監禁。

藝術和文化也未能倖免，法案中特別指出了由外國支持或指導的、質疑宗教規則的電影、音樂、書籍和其他作品。任何負面描繪伊朗或宣揚「反伊斯蘭文化」的作品都可能導致罰款、永久職業禁令以及生產停滯。

武裝部隊和情報部的活動，以及政治官員參與相關外國活動，則豁免於門戶網站的註冊。

週三，總統Masoud Pezeshkian的法律事務副手、宗教領袖Majid Ansari在接受國家媒體採訪時表示，政府「明確反對」該計劃立法。

Ansari表示，政府認為該計劃將對科學工作施加「嚴格限制」，阻礙伊朗學者與國際同行接觸，同時損害伊朗在國際媒體上的形象，並「加劇和加速人才外流」——這是多年來困擾伊朗的問題，許多人為了尋求更穩定的生活而逃離不斷惡化的國內狀況。

Ansari還表示，該計劃與憲法以及公民權利和個人自由背道而馳。他認為，伊朗的主要脆弱性並非來自該法律可能解決的「輕微和低層次的滲透」，而是來自現有「滲透點」和機構內部監督不足所導致的「更大規模的問題」。

上個月，外交部長Abbas Araghchi在接受國家連結媒體採訪時表示，前最高領袖阿亞圖拉 Ali Khamenei和其他許多高級官員於二月下旬被暗殺事件背後的安全漏洞可能尚未解決。他表示，滲透似乎不僅僅是收集情報，還包括「操縱決策」

當地媒體也廣泛報導了擬議的反滲透計劃。「目前的計劃聞起來像是對媒體的限制，以及對新聞界、政黨甚至公民行動自由的削減，而不是反制外國人的滲透，」與伊朗最高國家安全委員會有關聯的新聞機構Nournews表示，並補充說該計劃必須重新考慮。

然而，由最高領袖任命主編的極端保守派《基漢報》強烈支持該計劃，並認為只有那些有隱藏外國聯繫的人才應該害怕它。《伊朗伊斯蘭共和國廣播電視台》(IRIB)旗下的《Jam-e Jam報》也稱讚其為「革命性的解決方案」。

改革派媒體則不太信服，《Shargh報》稱其為「反交流法」。

法律專家兼大學教授Kambiz Norouzi在接受國家連結的伊朗勞工新聞社(ILNA)採訪時表示，他對該計劃「感到困惑」，並認為該計劃「完全不符合人民的基本權利」。他說，國會議員批准的總體原則在最終批准前可能會發生重大變化，但事實是，議員們支持包含的許多限制性措施。

Norouzi說：「這種在國內普遍存在的立法方式，不僅無助於國家事務的法治，反而會助長混亂。」

德黑蘭大學的一名醫學研究員計劃明年前往西方國家攻讀博士學位並尋求更穩定的生活，她表示她並不立即擔心該計劃，因為許多條款含糊不清或過於寬泛，無法在全國範圍內有效執行。

她告訴半島電視台，並因安全顧慮要求匿名：「但這是另一個令人擔憂的先例。在我關注的學生和學術團體中，許多人都非常擔心，並對接下來的發展持負面看法。」

該研究員還表示，在國外學習的學生，他們可能在歐洲和世界各地的集會和示威中反對伊斯蘭共和國，如果他們回國，可能會面臨安全問題。

這一消息也在社交媒體上引起了廣泛關注，伊朗用戶在表達他們的沮喪和擔憂之餘，也通過黑色幽默來消化這些發展。

一位用戶寫道：「今天我下載並閱讀了一篇來自未經情報部批准的期刊的英文文章。希望塞帕赫（Sepah，指伊斯蘭革命衛隊）沒有在追蹤我。」