美國總統川普於週一將一項與沙烏地阿拉伯達成的民用核能協議草案提交國會,開始為期 90 天、強制性的審查期。該協議將允許沙烏地阿拉伯引進美國的核能技術。
一位美國官員向 MS NOW 證實了這項提交,並表示該協議由能源部主導,符合《原子能法》。該官員指出,總統的立場並未改變:除非沙烏地阿拉伯加入《亞伯拉罕協議》,否則該協議不會推進。
《華爾街日報》於週二報導了這項提交。
該協議於七月達成,將允許美國公司向沙烏地阿拉伯出口民用核能技術。這項為期 30 年的協議還要求沙烏地阿拉伯建造 AP1000 反應爐,這是一個價值數百億美元的項目,將使由加拿大公司 Cameco 和 Brookfield Asset Management 合資的 Westinghouse 受益。
國會現在有 90 個連續的會議日來審查該協議,若無異議,協議將生效。根據《原子能法》,美國與外國合作開發民用核能需要進行此類審查。
川普曾表示,該協議的條款將阻止沙烏地阿拉伯濃縮鈾。「不會有任何材料濃縮!」總統上個月在社群媒體上發文表示,並補充說該協議「完全取決於沙烏地阿拉伯加入備受尊敬且成功的《亞伯拉罕協議》」。
一些民主黨議員和核武擴散倡導者批評該協議未能包含永久禁止濃縮或再處理的條款,並削弱了防止技術轉為軍事用途的標準控制。取而代之的是,該協議提議建立一個由美國建造和營運的濃縮設施,並進行為期兩年的可行性研究。
總部位於華盛頓的智庫「大西洋理事會」的資深研究員馬修·克羅尼格 (Matthew Kroenig) 於七月表示:「華盛頓加強與利雅德的關係是正確的,但不應以犧牲其有效的核武禁擴標準為代價。」
克羅尼格預計,為期兩年的可行性研究將得出結論,認為沙烏地阿拉伯應像大多數和平核計畫國家一樣,僅依賴進口燃料循環服務。「這將比向一個本已動盪地區的國家出口製造核武的能力要好得多,」他說。
外交關係協會 (Council on Foreign Relations) 的 Stanton 核安全資深研究員艾琳·鄧巴赫 (Erin Dumbacher) 表示,這項里程碑式的協議出現在美國主導的全球核秩序數十年來已日益瓦解之際。
鄧巴赫曾任國防部政策副部長辦公室官員,她說:「這採取了一種與美國過去在出口核能時堅持的嚴格核武禁擴措施不同的方法。」
「這將是一個滑坡,導致更多國家擁有核材料,而沒有那些將核武國家數量限制在九個的措施。全球更多未受監管的核材料可能導致事故、安全風險和更多的核擴散,」鄧巴赫說。
利雅德已表明,除非承認獨立的巴勒斯坦國,否則不會與以色列實現關係正常化,自 2023 年加薩戰爭爆發以來,這一立場已變得更加強硬。
沙烏地官員還表示,如果伊朗發展核武能力,沙烏地阿拉伯也將尋求發展核武能力。