這些計畫標誌著埃及面臨的新考驗，此前埃及未能阻止葛拉大復興水壩（GERD）的建設。

埃及對衣索比亞新尼羅河水壩計畫的回應，主要集中在外交、國際壓力以及與蘇丹的合作，而非試圖直接阻止建設。然而，葛拉大復興水壩（GERD）的經驗已暴露了開羅影響力的侷限。

復甦三項擬議中的藍尼羅河水力發電計畫——卡拉多比（Karadobi）、曼達亞（Mandaya）和貝科阿博（Beko Abo）——將考驗埃及能否將十多年的反對轉化為實際的影響力，以決定衣索比亞如何開發這條河流。

這些計畫已討論多年。2024 年的一項學術研究，引用尼羅河盆地倡議贊助的工作，將這三項計畫列為藍尼羅河的擬議計畫，並指出卡拉多比和貝科阿博在一個潛在的三壩配置中被視為替代方案。

新近的消息是衣索比亞據報已採取行動推動這些計畫。根據後續報導，該國水利能源部於三月宣布了這些計畫。其合計發電潛力據報約為 5,700 兆瓦，儘管這些數據和規格仍可能因計畫尚處於規劃階段而有所變動。

此宣布是在衣索比亞於 2025 年 9 月啟用 GERD 數月後發生的，儘管埃及多年來一直表示反對。

對衣索比亞而言，開發藍尼羅河與發電、經濟成長和能源安全息息相關。阿迪斯阿貝巴認為，擴大水力發電對於一個數百萬人長期以來缺乏可靠電力供應的國家至關重要。

這三項計畫符合該國更廣泛的戰略。然而，它們對埃及和蘇丹的最終影響，將取決於衣索比亞的建設內容以及設施的營運方式。

美國凱特林大學（Kettering University）衣索比亞裔教授 Ezekiel Gebissa 告訴半島電視台，後果將取決於計畫的規模和目的。「較小的水壩可以為當地社區發電，而不會顯著減少流向下游國家的水量，」他說，而與大規模灌溉相關的計畫可能對埃及和蘇丹產生更大的影響。

影響將取決於各種因素，包括水庫規模、蓄水時程、放水以及營運規則。一座主要用於發電的水壩，其後果將與一座與大規模灌溉相關的水壩不同。

目前，這些計畫代表著潛在的新緊張來源，而非證明它們將減少流向埃及的水量。

對埃及而言，尼羅河是該國主要的淡水來源。上游的任何重大變動都會被視為國家安全問題。

開羅的擔憂並非衣索比亞發電。而是當水在上游被儲存和管理時會發生什麼，尤其是在乾旱時期。因此，埃及一直推動制定有關水壩營運、乾旱管理、放水和資訊共享的規則。

去年九月，埃及再次在聯合國安理會提出此問題，認為衣索比亞啟用和營運 GERD 違反了其國際義務，並呼籲達成一項具有約束力的協議。這些是埃及聲明的法律和政治立場，並非安理會的調查結果。

這場爭端反映了兩種不同的優先事項。衣索比亞將藍尼羅河視為發展資源，而埃及則尋求其賴以生存的水流的保障。

GERD 證明了埃及外交戰略的影響範圍和侷限性。

在埃及和蘇丹與衣索比亞多年的談判未能達成開羅想要的約束性協議後，衣索比亞於 2025 年 9 月 9 日啟用該水壩。這個近 50 億美元的項目，主要由衣索比亞自行資助，裝機容量約為 5,150 兆瓦，現已成為衣索比亞電力系統的重要組成部分。

對埃及而言，教訓很明顯：外交壓力可以引起國際關注，但無法阻止衣索比亞完成該項目。

因此，重點已轉移。開羅不再試圖阻止單一水壩，而是尋求在現有和未來項目的設計、蓄水和營運方面發揮作用。

蘇丹仍然是埃及策略的核心，因為它位於衣索比亞和埃及之間，並直接受到藍尼羅河發展的影響。

然而，喀土穆並非完全與開羅一致。

蘇丹可能從更可預測的河流流量和衣索比亞的電力中受益，同時也尋求更大的透明度、資訊共享和對上游項目的保障措施。

蘇丹治理專家 Mekki Elmograbi 表示，來自衣索比亞的透明度是合作的起點。「衣索比亞必須與蘇丹和埃及分享更多資訊；透明度是合作的第一步，」他告訴半島電視台。「如果沒有足夠的資訊，誰知道新項目對蘇丹是好是壞？」

Elmograbi 說，蘇丹應尋求與衣索比亞和埃及合作，以確保重大項目不會損害其利益。但蘇丹發揮更大外交作用的能力，受到其持續戰爭的限制。

雖然蘇丹與埃及有一些共同的擔憂，但它也有自己與衣索比亞的關係以及自身的優先事項，包括電力供應和河流的有效管理。

埃及的策略一直側重於外交、國際壓力以及與蘇丹的合作，旨在推動衣索比亞提高透明度並達成協商規則。

GERD 的經驗表明，開羅最強大的工具是政治和外交，而非強制手段。埃及可以引起國際關注，尋求區域夥伴的支持，並推動在數據共享、乾旱管理和水壩營運等問題上達成協議。

挑戰在於，這些工具不太可能讓埃及能夠阻止衣索比亞推動新的水力發電項目，或控制在阿迪斯阿貝巴做出的決定。

非洲之角分析師 Abdiwahab Sheikh 告訴半島電視台，埃及對衣索比亞擁有「有意義但有限的影響力」。他說，開羅最強大的工具是外交、聯盟、國際法以及與蘇丹的協調，而經濟壓力較弱，軍事脅迫則帶有重大風險。

這三個藍尼羅河項目將考驗埃及能否將外交壓力轉化為實際影響力。對 Sheikh 而言，前進的道路在於協商規則而非對抗。

「如果衣索比亞、埃及和蘇丹接受透明的資訊交換、預先通知、適應性水壩管理規則以及應對乾旱和下游影響的機制，那麼實際的安排是可能的。」