美國與以色列對伊朗的攻擊,以及對其能源基礎設施的威脅,加上德黑蘭對其海灣鄰國的報復,都凸顯了發動和升級國際戰爭的規範已被顛覆。

美國總統川普至少兩度威脅要對伊朗的能源設施使用壓倒性武力。上週,他表示如果伊朗進一步報復卡達的能源設施,他將「大規模炸毀」伊朗的南帕斯(South Pars)天然氣田。週六,他又表示如果伊朗領導人不清空荷姆茲海峽,美國將「徹底摧毀」伊朗的「各種發電廠,從最大的開始」。

這發生在全球對這場戰爭的性質可能對全球規則秩序造成前所未有壓力的擔憂日益加劇之際。

國際刑事法院(ICC)創始首席檢察官路易斯·莫雷諾·奧坎波(Luis Moreno Ocampo)表示,全球規則秩序旨在保護平民,並防止國家除了自衛或經聯合國安理會批准外訴諸戰爭。

他告訴BBC,對伊朗的戰爭構成國際法下的侵略罪。

莫雷諾·奧坎波還表示,川普威脅轟炸伊朗發電廠,以及伊朗和以色列對能源基礎設施的攻擊,均不構成合法目標。他將此類襲擊比作俄羅斯攻擊烏克蘭的能源設施,俄羅斯官員因此被國際刑事法院指控犯有戰爭罪。

「俄羅斯在烏克蘭或美國在伊朗或委內瑞拉的案例……被稱為侵略罪。這意味著一個國家使用武裝力量對抗另一個國家的主權、領土完整或政治獨立,僅此而已,」莫雷諾·奧坎波說。

「現在我們從規則體系走向了人治,無論總統川普今天決定什麼,那就是規則。這不是一個可行的世界,」他說。

白宮對此回應稱莫雷諾·奧坎波的聲明「荒謬」。白宮表示,川普正在採取「大膽行動,消除一個流氓、恐怖政權構成的威脅」。

一位白宮官員補充說,伊朗在該地區殺害平民,凸顯了「總統採取這項行動的重要性」。

當被問及美國攻擊伊朗發電廠是否構成戰爭罪的擔憂時,美國駐聯合國大使邁克·華爾茲(Mike Waltz)週日告訴CBS新聞:「當一個政權掌握了如此多的關鍵基礎設施,並利用它不僅壓迫自己的人民,攻擊鄰國,並違反聯合國制裁走向核武器時,那麼這些就成為了合法目標。」

然而,莫雷諾·奧坎波表示,伊朗對其海灣鄰國的攻擊——這些鄰國並未攻擊伊朗——也將被視為國際法下的侵略罪。

美國、以色列或伊朗都不是國際刑事法院的成員。儘管如此,川普政府為了報復國際刑事法院先前對美國和以色列的調查,已制裁了該法院的幾名法官。

他表示,根據設立該法院的《羅馬規約》,「故意針對非軍事目標的民用物體發動攻擊……」被定義為戰爭罪。

雖然民用設施如果被用於軍事目的可能會失去保護,但在這種情況下,攻擊必須遵守國際人道法原則,包括區分戰鬥人員和平民。

人權組織表示,攻擊伊朗的發電廠可能會對平民生活造成毀滅性影響,因為伊朗人民已經飽受停電之苦,而電力經常是將水泵送到家中的必需品。

伊朗表示,如果美國發動此類襲擊,將報復性地攻擊其海灣鄰國的能源和供水系統。週一,川普表示他將把威脅延後五天,並稱伊朗正在談判,但伊朗官員否認了這一說法。

戰爭期間,導彈也曾落在伊朗和以色列核設施附近。世界衛生組織表示,衝突已進入「危險階段」,並呼籲克制。

前美國國務院律師布萊恩·菲努凱恩(Brian Finucane)告訴BBC,如果川普威脅攻擊伊朗的能源設施,「很難想像任何此類攻擊會是合法的。他準備攻擊那些明顯不是合法軍事目標的目標。」

以色列的空襲目標是德黑蘭市內及周邊地區的多個燃料儲存設施,引發了巨大的火球,並冒出濃濃的煙柱。

伊朗攻擊了卡達、阿聯酋、沙烏地阿拉伯、巴林、科威特、阿曼、伊拉克和以色列的能源基礎設施。國際能源署(IEA)表示,自戰爭開始以來,九個國家的至少40個能源資產已受到「嚴重或非常嚴重」的損壞。

聯合國安理會譴責了伊朗對其海灣鄰國的攻擊。但批評人士認為,西方對伊朗違反國際法的譴責,因美國公開拋棄這些規範而受到削弱。

前民主黨和共和黨政府的國家安全官員布萊恩·卡圖利斯(Brian Katulis)表示,川普的威脅發生在「國際秩序非常危險的時刻」。

他告訴BBC,美國對能源基礎設施的威脅以及其在伊朗和委內瑞拉的行動發出了信號:「你可以為所欲為。叢林又回來了。在某些方面,這只是遵循了國際體系中已經存在的、正在加速的趨勢。」

卡圖利斯認為,川普無法有效組建聯盟來確保荷姆茲海峽的安全,這是盟友失去對美國信任的直接結果。

他也表示,川普政府正在創造一個「惡棍外交」的時代。

白宮對此予以否認。一位官員表示,川普總統恢復了美國作為世界上最強大國的地位,以保護美國及其盟友免受核武伊朗的威脅。

「他的前任們談論遏制伊朗的威脅長達47年,但卻無所作為——相反,他們選擇維持現狀,同時允許這個恐怖政權積累其破壞能力。」