歐盟移民協議的改進措施，因缺乏管理大規模移民緊急情況的足夠工具而面臨批評。
希臘敦促歐洲聯盟允許成員國在經歷大規模移民時期暫時中止庇護申請，認為現行規則無法應對如今年夏天西班牙北非飛地休達（Ceuta）湧入移民的緊急情況。
這項提議已提交給週四在盧森堡舉行的司法與內政部長理事會會議，並似乎獲得了一些成員國的支持。
希臘移民部長塔諾斯·普列夫里斯（Thanos Plevris）表示，於六月生效的歐盟移民協議雖提升了該集團管理移民流的能力，但仍不足夠。
「在此類情況下，應加強邊境監管並暫停庇護申請，」他在會前告訴記者。
荷蘭移民部長巴特·範登布林克（Bart van den Brink）支持此方法，表示像休達那樣的大規模抵達應「被視為邊境管理問題，而非庇護問題」。
西班牙估計，七月下旬有超過七萬兩千名移民進入休達。儘管大多數人已返回，但仍有約一萬人滯留，這加劇了歐洲一些首都對採取更強硬做法的呼聲。
自二零一五年超過一百萬人（其中許多是逃離戰爭的敘利亞人）湧入歐盟以來，反移民情緒一直是歐洲一股強大的政治力量。這次湧入助長了民族主義和極右翼政黨的支持，並促使許多政府採取更嚴格的移民政策，重點是邊境管制、威懾和遣返。
今年非法入境人數下降了百分之三十五，而上半年遣返人數則增加了約百分之八。
幾個成員國認為，儘管移民協議有助於減少入境人數，但它仍然缺乏處理大規模緊急情況的足夠工具，儘管其中包含針對此類情況的機制。
普列夫里斯的提議是在歐洲執委會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示委員會將提出一項緊急框架，允許成員國應對突然大規模抵達之後的兩週提出的。
歐盟移民專員馬格努斯·布倫納（Magnus Brunner）表示，國際法仍必須得到遵守。「歐洲需要隨時保護其邊境的手段，」他說。「當移民流被操縱並針對我們時，這不僅僅是移民問題；這是一個安全問題……當然，我們將始終遵守基本權利和價值觀。」
部長們週四還批准了一項新的遣返條例，允許成員國在歐盟境外設立遣返中心。
兩名歐洲議會議員表示，盧旺達已與一些歐盟國家就設立此類設施進行了初步會談，並引用了與盧旺達官員的討論。
被稱為「五國集團」的希臘、荷蘭、德國、奧地利和丹麥的官員，週四在理事會會議間隙舉行了會晤。範登布林克表示，一個技術代表團於九月初訪問了潛在的東道國，該集團旨在年底前確定地點，並於二零二七年開始轉移。
