蓋達組織分支伊斯蘭武裝分子與圖阿雷格少數族裔聯手發動協同攻擊,對馬利政府軍及俄羅斯特種部隊造成重大傷亡。
去年夏天,蓋達組織分支伊斯蘭武裝分子在馬利及鄰國布吉納法索發動一系列針對軍事基地和主要城鎮的襲擊時,觀察家們認為他們受到了敘利亞同行的啟發,後者在大約六個月前推翻了巴沙爾·阿薩德的政權並奪取了權力。
儘管他們因贏得了令人畏懼的「幽靈軍」稱號,佔領了大片領土,並切斷了城市和軍隊的燃料及其他必需品供應,但伊斯蘭馬格里布蓋達組織(JNIM)要徹底擊敗馬利軍政府及其僱傭的一千名俄羅斯僱傭兵的可能性看起來很渺茫。
本週,很少有人認為阿西米·戈伊塔(Assimi Goïta)將軍政府能夠長久維持,戈伊塔於 2021 年在馬利奪取了政權——儘管大多數分析人士仍然認為,伊斯蘭武裝分子及其分離主義夥伴更有可能尋求在混亂、貧困且暴力的非洲國家中迫使當局讓步,而不是尋求全面控制。
近幾日,馬利出現了極度的暴力事件,即使對於橫跨非洲撒哈拉沙漠以南、從大西洋延伸至印度洋的薩赫勒地區來說,也令人震驚。該地區近年來飽受連續政變、極端主義、人道危機和戰爭的蹂躪。聯合國、美國和法國在 2012 年至 2022 年間進行的重大反叛亂和維和任務均告失敗。很少有外部勢力願意再次介入。
上週末,JNIM 及其在馬利圖阿雷格少數族裔社區的盟友發動了聯合攻勢,此次攻勢經過精心策劃和協調。他們利用伏擊、汽車炸彈、無人機和更傳統的武器,襲擊政府軍及其俄羅斯特種部隊,造成重大傷亡。其中一人是馬利國防部長薩迪奧·卡馬拉(Sadio Camara),他在加里森鎮卡蒂(Kati)的住所遭遇自殺式襲擊身亡。另一人是軍事情報部門負責人。
其他襲擊事件擊中了巴馬科國際機場,同時 JNIM 戰士和圖阿雷格分離主義者在士兵逃離和一支俄羅斯特種部隊投降後,奪取了北部關鍵城鎮基達爾(Kidal)的控制權。這次失敗逆轉了三年前軍政府在馬利贏得的一項關鍵象徵性勝利。
國際危機組織薩赫勒項目主任讓-赫韋·熱澤凱爾(Jean-Hervé Jezequel)形容這是「衝突的重大升級,武裝團體在其近年來襲擊馬利主要城市中心的戰略中達到了新階段」。
新的暴力浪潮有更深層次的原因。薩赫勒地區提供了導致暴力極端主義的完美風暴:嚴酷的貧困、不穩定、教派緊張關係以及數十年衝突的歷史,留下了大量的武器。
去年,僅五個國家就發生了不到 70% 的恐怖主義死亡事件,其中三個國家位於薩赫勒地區。
進一步的催化劑是該地區武裝部隊和俄羅斯特種部隊系統性採用的殘酷反叛亂戰術,以及最重要的是,政府未能提供基本服務和安全。
在一個又一個國家,武裝分子利用這一點,提供保護和一些基本援助,同時脅迫社區接受他們的權威和嚴格的伊斯蘭規則。擴張對他們的運動至關重要。控制人口意味著可以招募年輕男性,清真寺可以用來加強影響力和權威。控制道路和河流意味著交通可以徵稅,路線可以用於有利可圖的走私活動。
德國康拉德·阿登納基金會(Konrad Adenauer Foundation)駐巴馬科的薩赫勒項目負責人烏爾夫·拉辛(Ulf Laessing)表示,JNIM 的主要目標是在馬利境內開闢一個飛地,使其能夠像敘利亞的舒拉(al-Sharaa)和 HTS 在推翻阿薩德政權的閃電攻勢之前那樣,建立自己的「自治國家」。
與圖阿雷格分離主義者的戰術聯盟符合蓋達組織開創的一項戰略,JNIM 可能對蓋達組織有著微弱的忠誠,該戰略鼓勵武裝分子與社區建立關係和聯繫。然而,分析人士認為,這種聯盟不太可能在勝利後得以維持。
拉辛表示,JNIM 和其他伊斯蘭武裝團體正在「測試各地政權的堡壘」。
「我不認為巴馬科會陷落……JNIM 無法控制大城市,但他們可以迫使政府屈服並與他們談判,迫使他們採納更多的意識形態,」他說。
「JNIM 在玩一場長期的遊戲。他們可以簡單地等待國家權威進一步侵蝕。」