美國總統川普推翻了奧巴馬時代一項關鍵的科學裁定,該裁定支持所有聯邦減少地球暖化氣體排放的行動。
這項被稱為2009年「危害裁定」的決定認定多種溫室氣體對公共健康構成威脅,成為聯邦限制排放的法律基礎,尤其是針對車輛排放。
白宮稱此舉為「美國歷史上最大規模的放鬆管制」,表示將降低汽車成本,使汽車製造商每輛車節省約2400美元。
環保團體則表示,這是迄今為止對氣候變遷最嚴重的倒退,並準備在法院提出挑戰。
川普週四在白宮橢圓辦公室表示,2009年的裁定是「災難性的奧巴馬時代政策,嚴重損害美國汽車產業,並大幅推高美國消費者價格」。
這位共和黨總統還稱,這項激進規定成為「綠色新騙局」的法律基礎,稱該騙局是歷史上最大的騙局之一,指的是民主黨的氣候議程。
前總統奧巴馬罕見評論現任總統政策,表示撤銷該裁定將使美國人更脆弱。
他在X平台寫道:「沒有這項裁定,我們將更不安全、更不健康,也更難對抗氣候變遷——這一切都是為了讓化石燃料產業賺更多錢。」
環境保護署(EPA)於2009年首次對溫室氣體影響表態,當時是奧巴馬第一任期的第一年。
該署認定包括二氧化碳和甲烷在內的六種主要溫室氣體對人體健康構成危害。
由於國會分裂無法通過應對全球暖化的立法,EPA的裁定成為隨後聯邦限制排放的核心依據。
前EPA及司法部律師梅根·格林菲爾德表示:「危害裁定真正成為美國溫室氣體管制的關鍵樞紐。」
「這包括汽車,也涵蓋發電廠、石油和天然氣產業、垃圾掩埋場的甲烷,甚至飛機。所有部門的標準都基於這項裁定。」
川普政府官員強調,推翻該規定將節省超過1兆美元,並有助於降低能源和運輸成本。
白宮聲稱,撤銷裁定將使汽車製造商每輛車節省2400美元成本。
前交通部官員戴安娜·弗赫特戈特-羅斯表示,這些規定對經濟造成負擔。
她對BBC說:「經濟負擔導致價格上升,製造業外移,轉移到中國,那裡的製造方式更污染。」
「如果說我們透過結束某些國家的高耗能製造來減少全球排放,卻讓製造轉移到中國和印度,那裡的製造方式更髒,這並不會減少全球排放。」
許多環保人士對川普團隊宣稱的節省成本持懷疑態度。
環境防衛基金的彼得·扎爾扎爾表示:「這將迫使美國人多花約1.4兆美元燃料費用,因為這些車輛效率較低且污染更嚴重。」
他說:「我們也分析了健康影響,發現此舉將導致多達58,000人過早死亡,並增加3700萬次哮喘發作。」
對美國汽車產業部分人士來說,放寬標準可能帶來不確定性,因為製造燃油效率較低的車輛可能限制海外銷售。
哥倫比亞大學氣候法律專家邁克爾·傑拉德說:「這次放寬基本上是鞏固已經實施的措施,如放寬燃油經濟標準。」
「但這確實讓美國汽車製造商陷入困境,因為沒有人會想買美國車。」
一些觀察家認為,雖然此舉有助於白宮推翻氣候變遷規定,但可能帶來意想不到的後果。
在推翻裁定的同時,川普政府也利用2009年的裁定阻止各州通過更嚴格的碳排放法規。
該裁定將溫室氣體管制責任交給聯邦機構,也被用來壓制所謂的「滋擾」訴訟,即個人或組織就氣候問題提出的訴訟。
格林菲爾德表示:「危害裁定阻擋了許多訴訟,並有效阻止原告的索賠進入法院。」
「我預計各州和非營利團體會在州法院提起訴訟,試圖釐清新法律的範圍。」
撤銷危害裁定的關鍵爭論將圍繞其科學依據。
能源部去年成立一個科學家小組,撰寫報告挑戰廣泛接受的溫室氣體暖化影響科學。
該報告成為推翻2009年裁定的初步依據。
但許多氣候專家批評該小組成員不具代表性,且多為懷疑人類對暖化影響的科學家,報告內容不準確且具誤導性。
目前尚不清楚川普政府將在多大程度上依賴該報告應對挑戰,但聯邦法官最近裁定能源部在組建該小組時違法。
事實上,川普政府可能正期待法院對撤銷裁定提出挑戰。
許多法律專家認為,他們希望在川普任期結束前,將此案送至最高法院審理,若勝訴,危害裁定將成為歷史。
格林菲爾德說:「這次不同的是EPA完全退出這個領域,且希望永久如此。」
「如果他們在最高法院勝訴,新總統政府在沒有新立法的情況下,無法改變這一立場。」