在第一輪談判未能達成協議後，美國與伊朗即將在未來幾天恢復談判。透過巴基斯坦的斡旋，據報導美國與伊朗的談判代表已在達成框架協議方面取得進展，儘管仍存在重大分歧，協議遠非板上釘釘。同時，川普總統已對伊朗港口實施封鎖，而以色列則在與華盛頓進行直接談判的同時，繼續推進其對黎巴嫩邊境城鎮賓特朱拜勒的襲擊。與伊朗為期兩週的停火協議正在維持，但仍然岌岌可危。與迄今為止談判的內容不同，一份經過專家協商的停火協議應極其具體地說明戰鬥行動暫停的性質，包括日期、持續時間、重新部署、撤軍和監測機制。伊朗的地區影響力及其核計畫等更廣泛的戰略問題，不應以在伊斯蘭堡倉促處理的方式來嘗試解決。美國與伊朗應同意一個附帶明確時間表的結構化進程。政府還需要做更多工作，讓以色列總理納坦雅胡在停火和更廣泛的地區目標上保持一致，否則他可能會成為持續的破壞者。現在也是時候讓特別代表史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納靠邊站了，他們的談判紀錄平淡無奇。他們應由經驗豐富的國務院談判代表接替，並由情報界成員和核專家提供支持。像副總統這樣的高層政治人物，傳統上只會在細節敲定後才出現在峰會外交場合。

停火協議應達成兩個目標。第一個目標是具體的戰鬥行動暫停——這是停火協議的必要條件。然而，第二個目標甚至更重要：為解決導致各方陷入戰爭的政治問題提供一條途徑。許多停火談判聲稱成功，但在一個或兩個方面都未能達到預期。我們將嚴肅分析結果，並指出結束戰爭的更好方法。目前看來，川普想要這次停火，但以色列甚至真主黨可能更願意破壞它。

川普聲稱戰爭已經達成了他設定的目標。但飛彈計畫可以而且將會被重新啟動，而伊朗的核計畫在川普自己破壞的2015年聯合全面行動計畫下，本來更容易管理。

在美國和以色列對伊朗發動襲擊之前，該國由一位86歲體弱多病的獨裁者領導，他得到了伊朗伊斯蘭革命衛隊的支持，但也必須與那些似乎有興趣透過外交管道與美國緩和關係的職業政治家和公務員打交道。該政權在尋求更大政治自由和改革的民眾中也不受歡迎，並且每次群眾集會都遭到殘酷的暴力和進一步的鎮壓。

如今，伊斯蘭共和國的面貌大不相同。革命衛隊已成為無可爭議的權力中心，將所有政治對手邊緣化，並推動了穆傑塔巴·哈梅內伊繼任最高領袖——如果沒有戰爭，這個過程將充滿挑戰。哈梅內伊，而且，只是一個傀儡。自上任以來，他從未出現在鏡頭前——更不用說公開露面了——據報導他身受重傷，可能已喪失行動能力。如果他康復，他很可能會對美國懷有深刻的怨恨，因為他在2月28日戰爭的最初交火中失去了他的父親——前最高領袖阿里·哈梅內伊——他的妻子、一個兒子、一個妹妹和幾位其他家庭成員。基於此原因，以及其他原因，他正是革命衛隊所需要的：軟弱、不受歡迎，並且很可能服從其強硬派操縱者的指令。在這種氣候下，伊朗公民社會將更難動員親民主抵抗。

毫無疑問：伊朗對美國和世界構成的挑戰，如今遠比幾週前要大得多。透過戰爭，該政權發現它可以利用對通過荷姆茲海峽的商業船隻的威脅來獲取收入。這違反了國際海事法，但話說回來，即使在戰爭之前，德黑蘭對遵守這些準則也是高度選擇性的。現在強硬派不受約束，伊朗更有可能採取對抗海灣國家以及任何可能阻礙其政策的行為者的立場。

川普方面，似乎想擺脫他造成的爛攤子。停火宣布後不久，他甚至在社交媒體上分享了伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇的一篇帖子，其中說道「通過與伊朗武裝部隊協調並考慮技術限制，可以實現通過荷姆茲海峽的安全通行。」這並不是暗示重新開放海峽，而是伊朗打算無限期控制這個關鍵的國際水道，並繼續其向貨船徵收通行費的計畫。

海灣國家對伊朗在荷姆茲問題上的不可接受的立場感到震驚。川普，他是在上次總統選舉中的首選候選人，似乎對他們的脆弱性漠不關心。在另一個奇特的時刻，他說他正在考慮與伊朗進行「合資」以設立收費系統。國務卿馬可·魯比奧此前曾將伊朗向船隻收費的想法描述為「非法」和「危險」，但總統可能只是想以一種能讓他聲稱成功並挽回面子的方式結束戰爭。

殘酷的真相是，沒有國家願意冒著軍事力量的風險，進行複雜的海軍行動來挑戰伊朗控制海峽的新決心。上週，巴林試圖通過一項聯合國安理會決議，鼓勵協調的防禦努力，以阻止伊朗限制該海峽的航行自由，但俄羅斯和中國以該決議沒有譴責美國和以色列的侵略為由進行了否決。由於安理會對危機責任存在分歧，無法在聯合國的國際法律框架內裁決爭端。

更糟糕的是，黎巴嫩仍未停火。該國在真主黨襲擊以色列以報復阿里·哈梅內伊被殺後，被不情願地捲入了戰爭。在與伊朗達成停火協議後，川普政府隨後表示黎巴嫩不屬於該協議的一部分。伊朗在倉促的停火談判中似乎忘記了黎巴嫩，隨後又堅持認為，如果黎巴嫩沒有停火，其與美國的協議將無效。

以色列繼續在黎巴嫩進行軍事行動，對真主黨進行猛烈空襲，並加倍努力佔領賓特朱拜勒等邊境城鎮。同時，以色列和黎巴嫩已在華盛頓特區啟動談判，雙方駐美國大使和魯比奧國務卿均參與其中。黎巴嫩方面主張優先停火，而魯比奧則表示談判不是關於停火，而是關於結束以色列與黎巴嫩之間數十年的衝突。然而，透過在停火之前推進全面和平框架，魯比奧實際上是本末倒置，並實際上與納坦雅胡的極端立場結盟，其中包括在黎巴嫩南部建立一個長期的緩衝區。

納坦雅胡可能正在利用黎巴嫩來阻撓他認為不符合其利益的伊朗停火協議。一個留下一個挑釁政權在德黑蘭的休戰，對以色列總理構成戰略和政治風險。透過維持對真主黨的軍事壓力，納坦雅胡可能試圖迫使伊朗做出一個代價高昂的選擇：要麼抗議並放棄停火——此舉將在國內極不受歡迎，並加劇伊朗人長期以來認為其政府優先支持地區代理人而非國內福祉的怨恨——要麼維持停火，實際上拋棄真主黨。然而，這將被真主黨視為背叛，並凸顯其與以色列對抗的徒勞，削弱該組織在黎巴嫩的地位以及伊朗的地區影響力。無論哪種結果，都將是德黑蘭的挫敗。革命衛隊更有可能優先考慮真主黨的生存而非降級，但那樣的話，停火可能會破裂。

真主黨也可能有利於繼續戰爭。黎巴嫩政府正在努力解除其武裝，根據2025年蓋洛普民意調查，近五分之四的黎巴嫩人——79%——支持這一努力。然而，與以色列的長期衝突可能為真主黨提供重新獲得相關性的途徑。以色列在黎巴嫩南部建立新安全區的計畫，以及為阻止平民返回該地區而拆毀整個城鎮的行動，可能會激發民眾對真主黨的支持，因為它重申了其長期以來認為自己是唯一能夠抵抗以色列佔領黎巴嫩領土的力量的說法。

停火協議本質上是脆弱的，部分原因是它們要求所有各方同時從戰爭中撤退。在內戰中，通常是叛亂分子分裂，一些派系繼續戰鬥。然而，在這裡，核心問題是戰略目標不一致：美國和以色列似乎在追求不同的目標，甚至真主黨也可能認為，持續的戰鬥，無論代價多高，都更能符合其利益。

儘管有違反停火的報導，伊朗的停火協議目前仍在維持，美國和伊朗官員之間的談判將繼續進行。然而，這種脆弱的休戰很可能會破裂，特別是如果川普認為兩週足以解決一個複雜的衝突。革命衛隊在他們認為是勝利之後越來越強硬，並將尋求從川普政府那裡獲得重大讓步。

據各方報導，美國總統急於結束一場可能嚴重損害共和黨在中期選舉中表現的戰爭。但如果伊朗在談判中過度出價，而川普的自尊心受到傷害，協議可能會迅速瓦解。

在任何一方完全投降之前達成的停火協議，往往只能在雙方認為暫停暴力符合其利益時才能得到遵守。在缺乏明確參數的情況下，這種利益可能會動搖。這些參數包括條款的具體性以及更認真、相對不倉促的談判。停火協議的具體性一直至關重要。戰鬥行動暫停的日期和時間表必須對所有人都清晰。武器系統和部隊可以從行動區域明顯撤離，或者至少降低戒備狀態，以表明遵守意圖。監測機制也不容忽視，可以通過遙感技術、軍事觀察小組和聯合合規委員會來實現。觀察員可能會回想起2008年8月俄羅斯入侵格魯吉亞期間，法國調解不力，其含糊不清的條款允許俄羅斯在聲稱遵守規定的同時繼續推進。一個更好的模式是1992年聯合國調解的薩爾瓦多停火協議，該協議建立了一個強有力的監測計畫，讓雙方都有信心結束那場戰爭。含糊的條款和虛張聲勢無法維持和平。