印度和巴基斯坦在公開場合仍處於僵持狀態，儘管非官方聲音正推動恢復對話與克制。

巴基斯坦伊斯蘭堡 – 本月稍早，當印度電視頻道和政府領導人正在慶祝2025年5月對巴基斯坦戰爭的週年紀念時，印度總理莫迪所領導的政治運動中最具影響力的思想家之一，發出了不和諧的聲音。

在接受一家印度新聞社採訪時，國民志願者組織（RSS）的總書記達特雷亞·霍薩巴勒（Dattatreya Hosabale）表示，新德里應該尋求與巴基斯坦進行對話。RSS是指導莫迪的印度人民黨（BJP）的印度教至上主義哲學「Hindutva」的母體組織。

「我們不應該關閉大門。我們應該隨時準備進行對話，」他說。

他的言論立即在印度引發政治風暴，反對派質疑RSS的立場，並指出這與莫迪的立場形成鮮明對比。

事實上，莫迪及其政府一再表示「恐怖與談判不能並行」，反對與巴基斯坦進行任何對話。印度指控巴基斯坦支持並武裝了數十年來襲擊印度控制的喀什米爾和印度城市的武裝分子。這場為期四天的2025年戰爭——巴基斯坦和印度都堅稱他們「贏了」——發生在印度控制的喀什米爾度假勝地帕哈爾甘（Pahalgam）發生槍擊事件後，造成26名遊客喪生。

巴基斯坦歡迎霍薩巴勒的言論，外交部發言人塔希爾·安德拉比（Tahir Andrabi）表示，伊斯蘭堡將等待，看印度是否會對恢復談判的呼籲做出「官方回應」。

一個多星期後，莫迪政府尚未正式回應霍薩巴勒的對話呼籲，但印度其他知名人士也支持RSS領導人的立場，這引發了新德里可能正在為重啟與巴基斯坦的正式接觸鋪路的猜測。

分析人士表示，儘管鄰國重新建立外交關係的理由日益增多，而且他們已經悄悄地朝這個方向邁出了小小的一步，但要恢復全面的對話並不容易。

推動談判的呼聲並未隨著霍薩巴勒的言論而停止。

前印度陸軍總長馬諾吉·納拉瓦內（Manoj Naravane）將軍公開支持RSS領導人的立場，他在孟買的一次書籍發布會間隙告訴一家印度新聞社，「普通民眾與政治無關」，人民之間的友誼自然有助於改善國家之間的關係。

邊境對岸，安德拉比回應道：「我們希望印度能保持理智，戰爭販子的聲音消退，為更多這樣的聲音鋪平道路。」

雖然RSS與BJP是同一組織，本身並不執政，但包括莫迪在內的絕大多數高級BJP領導人多年來都曾在該組織任職，該組織在為執政黨建立基層支持方面發揮著關鍵作用。

喬治城大學印度政治學教授伊爾凡·努魯丁（Irfan Nooruddin）表示，來自RSS和像納拉瓦內這樣的退役將軍發出的對話信號是有原因的。

「莫迪政府用其反巴基斯坦的言論將自己逼入了困境，」他告訴半島電視台。

「它單方面退讓並發起對話可能會付出政治代價。因此，這些呼聲來自RSS和前軍方領導人，對BJP有利，因為這為他們提供了政治掩護。他們所做的任何努力都可以被解讀為回應社會的呼籲，而不是政治讓步，」這位常駐華盛頓特區的學者說。

分析人士指出，對話的呼聲並非憑空出現。

前巴基斯坦外交官賈烏哈爾·薩利姆（Jauhar Saleem）告訴半島電視台，自2025年5月戰爭結束以來，過去一年裡，雙方大約舉行了四次會議，參與者包括前官員、退役將軍、情報官員和議員。美國總統唐納·川普堅稱他調解了這場戰爭的停火。

這些會議以「第二軌」和「第一點五軌」的形式進行，涉及多名現任官員，分別在馬斯喀特、多哈、泰國和倫敦舉行。第一點五軌對話是指有現任官員以及雙方的退休官員、軍官和公民社會成員參加的會議。第二軌活動是指公民社會成員以及雙方的退休政府和軍方官員之間的會議，但得到政府的默許。這些機制被政府用作破冰和試探正式外交的途徑，因為兩國之間缺乏信任。

「我相信這些會議有助於就一系列問題進行非正式對話，以防止重大誤解，並試探性地為近年來幾乎不存在的正式接觸鋪平道路，」薩利姆說。

前巴基斯坦駐汶萊大使、前少將塔里克·拉希德·汗（Tariq Rashid Khan）將這些對話描述為「必要基礎設施」，而非外交進展。

「第一點五軌和第二軌對話不能替代官方外交。相反，它們是安全閥，」他告訴半島電視台。

當上週被直接問及這些接觸的報導時，巴基斯坦外交部拒絕置評。

「如果我發表評論，就沒有秘密管道了，」安德拉比在簡報會上說。

自2025年5月10日停火以來，這些悄悄的接觸正在一個已經發生了很大變化的背景下展開。

巴基斯坦的全球地位在此期間發生了顯著變化。在衝突期間指揮巴基斯坦軍隊的陸軍元帥阿西姆·穆尼爾（Asim Munir）在2026年4月時，已親自調解華盛頓和德黑蘭之間的停火。

4月11日至12日在伊斯蘭堡舉行的會談，是自1979年以來美伊之間首次高層直接接觸，川普總統多次公開讚揚穆尼爾和總理謝赫巴茲·謝里夫。

與此同時，由於貿易關稅和移民限制，印美關係面臨壓力，這縮小了新德里可以指望華盛頓在其巴基斯坦問題上的地區偏好得到讓步的空間。

對印度而言，分析人士表示，這種轉變帶來了新德里尚未公開承認的後果。

「地緣政治局勢已經徹底顛倒了，」努魯丁告訴半島電視台。「印度從在華盛頓擁有影響力的首要地位，變成了局外人，而巴基斯坦則巧妙地重新贏得了美國的青睞。當印度似乎與美國建立了特殊關係時，它可以負擔得起將巴基斯坦排除在外，但現在不行了。」

但前巴基斯坦軍方官員汗謹慎地表示，不要過度誇大近期信號的重要性。

「悄悄的信號反映的是現實主義，而不是突然的和解，」他說。

汗的懷疑在過去一週的事件中得到了印證。

5月16日，在印度新德里馬內克肖中心（Manekshaw Centre）的一次民事與軍事活動上，印度陸軍總長烏彭德拉·德維維迪（Upendra Dwivedi）將軍表示，如果伊斯蘭堡繼續「窩藏恐怖分子並針對印度採取行動」，它將不得不決定是否要「成為地理的一部分，還是歷史的一部分」。

24小時內，巴基斯坦軍方做出了回應。三軍公共關係局（ISPR）將這些言論描述為「傲慢、煽動性和短視」，並警告說，威脅一個核武鄰國將其從地圖上抹去，「這不是戰略信號或邊緣政策；這是認知能力的純粹破產」。

ISPR補充說，任何攻擊巴基斯坦的企圖「都可能引發後果，這些後果既不會局限於地理範圍，也不會對印度在戰略或政治上具有可接受性」。

與此同時，國際法庭的一項裁決，以微觀的方式捕捉了雙方關係的現狀。

荷蘭海牙仲裁法院於5月15日就印度在印度河水系水力發電項目上的蓄水限制問題做出了裁決。

巴基斯坦預料之中地歡迎了這項裁決，而印度則斷然拒絕，重申該法庭是「非法組成的」，其任何裁決都是「無效的」。

印度外交部表示，自2025年4月帕哈爾甘襲擊事件以來一直被新德里擱置的《印度河水條約》仍然暫停。該條約長期以來一直是印度和巴基斯坦之間的水資源共享的基石，並且在2025年被印度暫停之前，它已經在兩國之間的三次戰爭中得以倖存。

德維維迪將軍和ISPR之間的交鋒，是迄今為止最清晰的公開信號，表明了雙方關係的現狀。

「印度戰略生態系統中正在就與巴基斯坦接觸的程度展開辯論，一些人認為走向正式對話是有益的，」前巴基斯坦外交官薩利姆告訴半島電視台。「但對此的政治意願尚未明確顯現。」