美國總統唐納·川普在其兩屆任期內,從不避諱批評,甚至攻擊華盛頓的北約盟友。
但他最近的提議——聲稱未能確保荷姆茲海峽的安全將「對北約的未來非常不利」——暗示了他對北約宗旨的理解,這已經引起了人們的側目。
「北約的成立是一個……防禦性聯盟,」前國防參謀長尼克·卡特將軍週一告訴英國廣播公司。
「這不是一個為了讓一個盟友發動選擇性戰爭,然後強迫其他所有人跟隨而設計的聯盟,」他說。「我不確定這是我們任何人都想歸屬的北約。」
這番話出自一位總統,他僅在兩個月前還對格陵蘭——一個同為北約成員國的主權領土——發表了強硬的聲明,這其中帶有幾分諷刺意味。
這或許有助於解釋為何有些回應相當直率。
在德國,政府發言人表示,與伊朗的戰爭「與北約無關」,而國防部長鮑里斯·皮斯托留斯似乎對歐洲的少量海軍能有所作為的想法嗤之以鼻。
「川普期望歐洲幾艘護衛艦能做到強大的美國海軍做不到的事情嗎?」他問。
「這不是我們的戰爭。我們沒有挑起它。」
但這一切都不應掩蓋海灣危機迫切且日益嚴重的解決需求。伊朗有效封鎖荷姆茲海峽——除了少數運載其石油給印度和中國等盟友的船隻外——已讓西方政府爭相尋找解決方案。
這或許是一場由川普決定開戰引發的危機,但它需要迅速解決,以免對全球經濟的影響進一步惡化。
但顯然,沒有快速解決的辦法。
在週一的新聞發布會上,英國首相基爾·斯塔默爵士表示,旨在制定「可行計畫」的對話正在與美國、歐洲和海灣夥伴進行中,但「尚未到做出決定的階段」。
首相提到了他稱已部署在該地區的自主掃雷系統。
由於「米德爾頓號」(HMS Middleton)——一艘掃雷艦——正在樸茨茅斯進行大修,這是幾十年來首次沒有英國掃雷艦在該地區。
取而代之的是,英國皇家海軍預計將提供新開發的海上無人機,旨在無需冒船員風險即可偵測和中和水雷。
但川普面臨的問題之一是,掃雷曾是幾乎所有海軍的核心職能,但早已不再是優先事項。
前英國皇家海軍指揮官湯姆·夏普表示,最新的英國技術尚未在實戰中得到檢驗。
「我們可能在接下來幾週內就會知道它是否有效,」他告訴英國廣播公司。
卡特將軍表示,西方國家上次進行大規模海上排雷行動是在1991年,當時伊拉克在科威特水域佈雷,以阻止第一次海灣戰爭中的兩棲登陸。
「我們花了五十一天才清除這些水雷,」他告訴英國廣播公司。
「沒有哪個海軍像應該做的那樣投入,美國更是如此。」
美國海軍自己的「復仇者級」特種掃雷艦,採用木製船體以避免觸發磁性海雷,都將逐步退役,由「獨立級」濱海戰鬥艦取代,後者也使用各種無人系統。
但問題不僅僅是掃雷。伊朗革命衛隊還能夠使用武裝快艇、海軍「自殺式」無人機和岸基導彈來擾亂航運。
伊朗法爾斯通訊社發布的近期照片顯示,大量船隻和無人機儲存在地下隧道中,表明德黑蘭早已為此刻做準備。
川普建議,保持荷姆茲海峽暢通——他昨晚稱之為「一項非常小的任務」——可能涉及攻擊伊朗海岸線。
他說他正在尋找「能夠剷除沿岸一些壞傢伙的人」。
美國已經在伊朗港口的泊位上針對佈雷艇進行了襲擊,但很難看到華盛頓的許多盟友願意效仿,特別是如果這涉及到地面部隊。
在充滿潛在危險的環境中,各國猶豫不決並不令人意外,而是選擇呼籲,正如英國政府所做的那樣,通過降級緊張局勢來解鎖荷姆茲海峽。
但隨著美國和以色列官員談論一場可能持續數週的戰役,這似乎並非迫在眉睫的前景。
同時,盟友能否被說服派遣船隻護送商船通過這條關鍵水道?
「德國不會參與其軍隊確保荷姆茲海峽的安全,」皮斯托留斯週一表示。
歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯後來表示,有「明確的意願」擴大歐盟在中東的海軍行動,但歐盟外長們拒絕延長在紅海的現有海軍任務。「這不是歐洲的戰爭,」她補充道。
歐盟的「阿斯皮德斯行動」(Operation Aspides)於2024年啟動,旨在應對葉門胡塞武裝對航運的威脅,但其兵力僅為三艘軍艦,規模相對較小。
德國外長約翰·瓦德普爾表示,他的政府希望聽取以色列和美國的意見,「當他們認為他們已經在伊朗實現了軍事目標」後,再討論新的安全安排。
在主要的歐洲盟友中,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍或許是最熱衷於參與的,他一週前表示,他正在努力組建一個護送船隻和保障航行自由的聯盟。
但他表示,這只有在衝突的「最激烈階段」結束後才能發生,幾天後,他的國防部長凱瑟琳·沃特林表示,沒有立即派遣船隻進入荷姆茲海峽的計畫。
夏普表示,潛在的護航行動將比「阿斯皮德斯行動」複雜得多,威脅來自三個方向:空中、水面和水下。
「與胡塞武裝不同,當時只有空中威脅,而與伊朗交戰,你面臨所有三個方向的威脅,你希望在它們被發射之前就將它們擊落,」他說。「這並不總是可能的。」
目前,川普有些驚魂未定的盟友正猶豫地站在「伊朗介入」的門外,緊張地互相觀望,但意識到不採取行動並非真正的選擇。
基爾爵士表示,解決方案需要「盡可能多的夥伴」參與,但英國軍方人員在部署到一項潛在危險任務之前需要重要的保證。
「他們至少應該知道,他們是在合法基礎上,並有一個經過深思熟慮的計畫。」
現狀是,這樣的計畫並不存在。