各位早安。感謝參與2026年印度AI影響峰會的各國元首、公務員及企業領袖。能以美國代表團團長身分在新德里與各位交流,深感榮幸。
去年在巴黎的峰會上,副總統J.D. Vance在致詞中試圖將AI討論焦點從安全轉向機會。
未來是要創造的,而非等待的。AI帶來的問題與解決方案,都是讓我們大膽選擇、改善人民生活的機會。
今天,我呼籲各位成為我們的夥伴,共同為各自國家與人民打造AI未來。
美國是AI的誕生地,也是推動這一關鍵時刻的前沿企業與超大規模運算平台的所在地,這絕非偶然。
去年重返白宮後數日,川普總統重新承諾美國領導AI。他廢除了前一屆政府的所謂擴散框架,該框架限制AI出口,將印度等合作國置於次級地位。去年夏天,川普政府發布了美國AI行動計畫,提出以創新、基礎建設與國際夥伴關係三大支柱贏得AI競賽的策略。
如今,美國在蓬勃發展的AI產業中領先全球。我們最大的AI與晶片公司市值個別超越整個英國富時100指數。今年,我們四大AI公司計畫在AI基礎建設上投資近7千億美元,是美國登月成本的三倍。全球使用美國領先AI平台的十億用戶中,超過四分之三來自你們的國家,非美國本土。
產業標準顯示,美國AI服務在幾乎所有應用上比競爭對手更強大且具成本效益,且更具穩健性與安全性。美國晶片遠超其他選擇,受到全球各國青睞。當競爭國家聲稱在前沿模型取得突破時,美國企業能辨識出美國創新的明顯特徵。
AI的黃金標準由美國打造。
國際AI討論已演變,正如本次峰會所示。我們從討論AI安全,轉向呼籲AI行動,現在則聚焦AI影響。
我認為這是積極的發展,但不確定這些描述的改變是否僅是表面功夫。太多國際論壇,如聯合國全球AI治理對話,仍充斥恐懼氛圍。
我們必須以希望取代恐懼。不能讓AI像核能多年來一樣,成為豐盛未來的基礎卻被遺棄。
意識形態與風險導向的執著,如氣候或公平,成為官僚管理與集權的藉口。以安全名義,反而增加這些工具被用於暴政控制的風險。
我相信,只要我們善用AI力量,將促進人類繁榮與前所未有的繁榮。
若AI政策過度聚焦安全與推測風險,而非具體機會,將阻礙競爭生態系,固化既得利益者,並使發展中國家無法全面參與AI經濟。
採用仍是實現AI改造產業與釋放生產力的關鍵瓶頸。就美國而言,我認為有兩大限制因素。
一是信任。保障公共利益的監管與非監管政策框架,對贏得公眾對AI的信任至關重要。為讓美國人民信賴這些工具,川普政府支持立法者構建全國政策框架,保護兒童、防止審查、尊重智慧財產,保障勞工、家庭與社區。
另一限制因素是監管確定性與明確性。我們認為,透過智慧更新現有框架以反映新技術現實,針對使用案例與產業的監管最有助於推動採用。這讓產業有信心,明日規則將是今日的合理延伸,能專注於創新應用。
AI治理必須聚焦特定人民的需求與利益,因此必須在地化。
川普政府多次表示:我們完全拒絕全球AI治理。我們相信,若AI採用受制於官僚體系與集中控制,無法帶來更光明的未來。
優先考量本國人民的AI發展,不代表加入純象徵性或犧牲國家自主的國際努力。
也不代表建立一套以技術官僚自我滿足為代價,犧牲國家創新能力的監管體系。
更不代表自我孤立,期望從零開始重建整個AI堆疊,卻被落在後面。
優先為人民發展AI,意味著現在就追求國家主權AI能力。這始於迅速採用現有最佳技術組件,同時培育國家冠軍企業發展自主技術。
真正的AI主權是擁有並使用頂尖技術,造福人民,並在全球變革中掌握國家命運。不是等到嘗試且失敗完全自給自足後,才參與AI全球市場。
完全技術自給自足對任何國家都不現實,因為AI堆疊極其複雜。但戰略自主與快速採用AI是可行且必要的。美國願意協助。
我們相信,獨立夥伴對釋放AI採用帶來的繁榮至關重要。這就是為何總統啟動美國AI出口計畫,也就是我今天來此的原因。
美國成為AI黃金標準,意味著憑實力取勝。我們相信美國企業與技術能在開放競爭中成功,並希望領導一個與你們本地技術、本地數據與本地語言協作的AI生態系,而非強加全球標準或追求供應商鎖定。
美國是唯一願意且有能力真正賦能夥伴國追求有意義AI主權的AI超級強權。美國企業能建構大型獨立AI基礎設施,擁有安全且強健的供應鏈,降低後門風險。它們建造,屬於你們。
美國AI企業與開源模型可支持本地訓練與微調,適應語言與文化,且不帶政治正統性。加密保護的機密性與世界領先的美國安全技術,能幫助你們將敏感數據保留在國內並掌控。
川普政府熱衷分享美國AI的利益,並深思如何讓AI未來成為繁榮合作與和平競爭的典範。
只有建立在本地化、主權基礎設施上的開放合作AI生態系,美國與全球才能充分實現這項技術的驚人潛力。但如你所知,儘管全球AI工具使用持續增長,採用速度與部署成熟度卻日益分化。發展中國家在這一關鍵轉折點正落後於發達經濟體。
發達國家面臨與美國類似的採用問題,主要關注本土科技企業如何融入全球競爭AI生態系。但發展中國家還面臨兩大額外障礙。
一是資金。AI堆疊成本高昂。其基礎設施龐大的能源與物料需求,將數位轉型帶回物理現實。數據中心、半導體、電力生產,這些都需大量實體勞動與資源。另一障礙是缺乏部署AI工具所需的技術成熟度。
為促進全球可信AI系統採用,打造競爭、開放且互操作的AI生態系,並推動美國AI出口計畫在發達與發展夥伴國的努力,今天我很高興宣布一套美國政府整體支持措施。
為整合夥伴國企業與美國AI堆疊,確保各國無需在完成堆疊與發展國內AI間做選擇,我們成立了國家冠軍倡議。我們認識到夥伴需機會發展本土科技產業,並相信這將是出口計畫的關鍵部分。
為促進產業主導、開放且安全的AI代理標準發展,並提升公眾對下一代技術的信心,我們正建立AI代理標準倡議。
為協助發展中夥伴國克服資金障礙,引進美國AI堆疊,美國國際開發金融公司、美國進出口銀行、美國貿易與發展署、千年挑戰公司及新成立的世界銀行基金均啟動AI專案。
為進一步推動發展中國家AI採用,川普政府將美國歷史悠久的和平隊帶入21世紀,推出科技繁榮隊。此新計畫將派遣志願技術人才至夥伴國,提供部署強大AI應用的最後一哩支持,提升公共服務。從能源、教育到製造、醫療,再到運輸與農業,我相信美國AI堆疊能為你們帶來新的經濟與社會利益。
美國的期望是,追求真正的AI主權——在你們國境內、由你們掌控的主權基礎設施、主權數據、主權模型與主權政策的採用與部署——將成為雙邊外交、國際發展與全球經濟活力的契機。
美國AI出口計畫正是為此而生。
美國願分享美國AI堆疊,因為這項技術帶來領導機會——正如我們國家創建者250年前所做的——在人類歷史上掀起革命,造福全人類。這些工具若善用,將開啟對世界的新認知與繁榮新源泉,並促使我們的人性力量與日俱增的能力相匹配。
美國AI正在開拓新前沿,但美國不尋求獨自建構這個新未來。因此,我邀請各位加入我們。