我們頭頂上方正在出現一層新的關鍵基礎設施。

美國國家航空暨太空總署（NASA）定義的低地球軌道（LEO）是指距離地球表面2,000公里或以下的太空區域，它正迅速從一個技術性的利基領域，演變成21世紀最具戰略重要性的環境之一。

它支撐著全球導航、電信、國防和全球互聯網連接，並吸引著大量投資。

LEO衛星由於相對接近地球，能夠提供更快的響應速度、更低的發射成本和更快的通信速度。與軌道更高的衛星不同，它們不會停留在地球的固定點上方，通常以星座形式運行，以最大化全球覆蓋範圍。

較高的軌道，如中地球軌道（MEO）和地球靜止軌道（GEO），承載著歷史悠久的衛星基礎設施，但它們受到更嚴格的操作限制。

根據追蹤太空經濟初創公司活動和投資趨勢的報告《Space IQ》指出，2025年該領域的投資額超過450億美元，較2024年的不到250億美元大幅增長。

瑞士網絡安全和半導體公司Wisekey的執行長Carlos Moreira告訴CNBC：「軌道接入正成為一種戰略資產，就像地球上的港口、電纜或能源網一樣。」

這種轉變最明顯的例子是伊隆·馬斯克（Elon Musk）快速擴張的衛星網絡。他的火箭公司SpaceX已經運營著Starlink星座，目前擁有超過9,500顆衛星在軌運行。

該公司計劃通過增加數千顆衛星來擴大該網絡。SpaceX還提出了一個更大的項目，一個太陽能供電的軌道數據中心系統，最終可能涉及多達一百萬顆衛星。

但SpaceX並非孤軍奮戰。就在本週，科技寵兒Nvidia推出了旨在將AI計算引入軌道的新平台。該系統旨在支持軌道數據中心、地理空間情報和自主太空操作。

Nvidia執行長黃仁勳（Jensen Huang）在公司於聖荷西舉行的GTC 2026大會上表示：「太空計算，最後的前沿，已經到來。」他補充說，這種方法可以將軌道數據中心轉變為探索發現的工具，並將航天器轉變為能夠自主導航的系統。

亞馬遜LEO（前身為Project Kuiper）計劃將超過3,000顆衛星部署到低地球軌道。今年早些時候，聯邦通信委員會（FCC）批准了未來部署另外4,500顆衛星的計劃。同時，由傑夫·貝佐斯（Jeff Bezos）創立的Blue Origin預計將在2027年底前發射超過5,000顆衛星。

在歐洲，Eutelsat的OneWeb LEO衛星網絡目前由超過600顆衛星組成。雖然目前規模較小，但法國希望該公司最終能與馬斯克的Starlink競爭，並已承諾向Eutelsat投資13.5億歐元（15.8億美元），成為該公司的最大股東，持股約30%。

中國也已提交了關於橫跨14個星座、超過20萬顆衛星的計劃。

這些計劃部署的規模代表了太空使用、治理和商業化方式的根本性轉變。

根據Space Capital的數據，自2009年以來，太空經濟已獲得超過4,000億美元的投資，其中美國貢獻了一半以上，其次是中國。

Space Capital執行長Chad Anderson表示，該行業仍處於「數十年基礎設施週期的早期階段」。他指出，雖然該領域仍處於發展的早期階段，但已經成熟到足以提供有意義的公開市場機會。

大約有十幾家太空公司已經公開上市，預計明年將有更多公司上市，包括備受期待的SpaceX首次公開募股（IPO），Anderson表示這可能標誌著太空領域的「網景時刻」（Netscape moment）——一個重塑投資者預期並吸引更廣泛資本進入市場的關鍵事件。然而，隨著動能的增強和商業活動的加速，Wisekey的Moreira警告說，這種擴張必須「以與地球上的數字主權同等的嚴肅態度來管理」。

他認為，太空應該繼續成為造福人類的領域——支持連接、科學發現和經濟增長——而不是成為不受控制的競爭和系統性風險的場所。

市場增長面臨的一個關鍵挑戰是LEO的碎片化治理及其多層次的操作系統。

在國際層面，《外層空間條約》規定，各國對在其管轄範圍內進行的所有太空活動負責，而聯合國的太空碎片減緩準則提供了不具約束力的可持續性原則。

國際電信聯盟（ITU）負責管理全球頻譜分配，有助於防止干擾並保持通信網絡的可靠運行。除了這些正式機制外，太空安全聯盟（Space Safety Coalition）等行業組織還推廣自願性的最佳實踐標準。

然後，國家主管機關提供操作監督。例如，在美國，FCC負責授權衛星星座和頻譜使用，而FAA則監督發射和再入活動。

然而，許多專家認為現有的框架已不再適用。

Simmons & Simmons律師Raza Rizvi表示，當今的法律結構很大程度上是圍繞著GEO更可預測的條件而設計的。「現在我們正在進入LEO一個風險更高、複雜性更高的環境，我們還沒有管理這項新技術的專門法律工具。」

太空飛行情報公司Kayhan Space的執行長Siamak Hesar表示，目前的法規是為「發展速度較慢、由國家驅動的太空計劃」而制定的，他認為「法規需要跟上行業的增長規模」。

他指出，現在的監管需要一個「新視角」，因為商業運營商而非政府，正成為太空的主要使用者。

這種從國家驅動轉向商業驅動的活動，也正在重塑行業領導者對未來機會的看法。亞馬遜LEO歐洲區負責人Martijn Rogier van Delden看到了LEO衛星連接數十億人的「巨大機會」，並形容其為「彌合數字鴻溝的遊戲規則改變者」。