前聯邦檢察官週三告訴 CNBC,國會將在法院擁有阻止由司法部設立的、備受爭議的 18 億美元「法律戰」賠償基金的最佳機會,該基金旨在解決川普總統對國稅局提起的訴訟。
這些律師目前都在私人執業,他們表示,國會議員有充分的法律依據,可以挑戰將納稅人的錢用於該基金,該基金據稱將賠償在拜登政府期間遭到司法部不公平針對的個人。
在川普和代理總檢察長托德·布蘭奇宣布設立該基金兩天後,來自不同政治光譜的懷疑論者紛紛出現,試圖找出挑戰其合法性的下一步行動。挑戰可能會在川普總統任期內或更長時間內通過法院系統進行,並可能最終提交給最高法院。
律師們表示,反對者有各種訴訟途徑,可能會延遲「反武器化基金」向申索人支付款項,甚至可能徹底取消該基金。
週三,兩名曾在 2021 年 1 月 6 日從川普支持者暴民手中保衛美國國會大廈的警察,在華盛頓聯邦法院起訴川普,尋求阻止該基金生效。
目前尚不清楚這些警察是否會被認定具有挑戰該基金的法律地位,或者他們認為該基金非法的理由是否會在法院中佔上風。
康乃狄克州的一名庭審律師克里斯·馬泰(Chris Mattei)表示:「這是我們見過的最腐敗的行為之一。」他曾是該州美國檢察官辦公室金融詐騙和公共腐敗部門的負責人。
馬泰在 Koskoff, Koskoff and Bieder 律師事務所執業,他表示:「基本上,你看到的是一位總統利用一項毫無根據的訴訟,在一個完全腐敗的司法部內部製造藉口,同意設立一個基金來支付總統支持者的費用,並使總統免受任何稅務後果。」
他指的是該和解協議禁止國稅局對川普及其家人在和解前提交的稅務申報進行審計或強制執行。
川普週三告訴記者,他沒有參與設立該基金的和解協議,但他為其目的辯護,稱「人們被摧毀了」,因為針對 1 月 6 日國會大廈被告和其他人的法律被武器化。
川普說:「他們進了監獄,他們的家人毀了,他們自殺了。」「你知道,所有拜登政府和奧巴馬政府,他們倆,我的意思是,奧巴馬政府開始的。」
川普說:「拜登政府在他們對人們所做的事情方面非常糟糕。」「我們將賠償那些人的法律費用和他們的開支,以及任何相關人員。」
另一位前聯邦檢察官尼瑪·拉赫馬尼(Neama Rahmani)告訴 CNBC:「我仍然認為(反對該基金的)最佳法律論點是,國會認為這違反了憲法的撥款條款。」
憲法的撥款條款禁止美國財政部支付未經國會通過的法律授權的款項。
司法部在週一宣布該基金的聲明中,間接暗示這不會違反撥款條款,因為「該基金將收到 17.76 億美元,[這筆錢] 將來自撥款基金,這是一項永久撥款,允許司法部解決和支付案件。」
該部門還表示,此類基金有法律先例,並指出奧巴馬政府設立了 7.6 億美元的基金,以處理美國農業部歧視的美國原住民農民的索賠。
在洛杉磯執業的拉赫馬尼駁斥了「反武器化基金」可以從司法部的撥款基金中獲得資金的說法。
他說:「這不是國會的明確授權。」「這沒有任何法定、立法授權,這意味著,在法律上,法院將非常懷疑。」
拉赫馬尼說:「這不是 9/11 基金。」「這不是國會授權或設立的任何東西。」
司法部為新基金辯護,其發言人通過電子郵件表示:「這個情況唯一非法和腐敗的是,先前政府將聯邦資源公然武器化,以報復持有不同政見的人。本部門將繼續揭露這種法律戰,並確保那些遭受不公的人得到補償。」
雖然個人可以引用撥款條款起訴阻止該基金,但私人公民通常很難讓聯邦法院相信他們有法律地位來挑戰政府的行動。
拉赫馬尼和馬泰都表示,負責投票聯邦撥款的國會議員,在法律地位問題上不太可能遇到困難。
一些議員週三對該基金表示不滿。
賓夕法尼亞州共和黨眾議員布萊恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)表示:「據我所知,這是一種完全前所未有的安排,實際上,你讓同一方在納稅人資金的談判桌兩邊進行談判,而這些資金現在顯然將在沒有任何國會參與的情況下分配。所以這非常令人擔憂。」
菲茨帕特里克在國會告訴記者,他指的是國會根據憲法第一條列舉的權力:「我們必須弄清楚它到底是什麼,然後弄清楚我們可以在第一條權力範圍內做些什麼來阻止它或撤銷它。」
菲茨帕特里克在週三致布蘭奇的信中寫道,他「對此表示緊急關切」,他稱之為「一個龐大的酌情基金,沒有國會的監督或批准。」
他在信中表示,該基金「代表了我們機構透明度以及我們對美國納稅人承諾的危險倒退。」
兩黨議員週三都對該基金的設立發表了反對意見。
馬里蘭州民主黨眾議員傑米·拉斯金(Jamie Raskin)告訴記者:「這 18 億美元的秘密基金完全是非法和違憲的,因為國會從未撥款。」
拉斯金說:「總統不能撥款,所以因此是無法無天的。」
「其次,即使國會想這樣做,我們也永遠不會,因為第 14 修正案規定,美國不得支付任何與叛亂或反對聯邦的叛亂有關的債務,並且任何此類債務在法律上都是無效的。」拉斯金說。
拉斯金週三晚些時候提出了一項法案,禁止司法部將聯邦資金用於該基金。
康乃狄克州律師馬泰表示:「如果將對該基金的設立提出法律挑戰……那麼很可能來自國會議員,他們將聲稱該基金的目的是濫用國會授權的資金。」
馬泰還表示,一個私人團體有可能根據《行政程序法》(該法規管聯邦機構的行政職能)來挑戰該基金的合法性。
一個私人團體對川普 4 億美元白宮宴會廳建設提出的懸而未決的法律挑戰聲稱該項目違反了 APA。
馬泰還推測,個別州的總檢察長可以通過爭辯該基金為據稱的檢察官越權行為的受害者提供了個人無法獲得的貨幣追索權,來起訴阻止司法部的基金,而這些個人對其他類型的政府不當行為有索賠。
馬泰和拉赫馬尼都表示,除了資金來源之外,該基金的特殊結構還為可能延遲或取消該基金的法律挑戰提供了多個切入點。
該基金應有五名成員,每名成員均由美國總檢察長任命,其中一名成員經與國會領導層協商選出。總統可以罷免該小組的任何成員。
馬泰表示,他預計將根據 APA 提出法律挑戰,該挑戰與基金成員資格的結構有關,該結構由司法部而非國會決定。
馬泰說:「然後,你將會遇到圍繞人們被拒絕賠償……以及像(週三起訴的)警察這樣的人挑戰賠償授予的各種訴訟。」
馬泰認為,對該基金的法律挑戰選項範圍意味著它可能會在一段時間內無法運營。
他表示:「我懷疑,在某個時候,將會有一場訴訟被允許進入證據開示階段,並且在該訴訟過程中,該基金很可能會被暫停。」
馬泰說:「我認為,對該基金的成立或治理或監督方式提出質疑的原告將有很多工作要做。」