英國對非洲國家的雙邊援助將大幅削減,這些援助資金主要用於學校和診所等項目,預計到2028-29年將減少近9億英鎊,約為56%的削減。這是英國外交大臣所公布的預算削減計劃的一部分,總削減額超過60億英鎊,這些資金將用於增加國防支出。

援助機構表示,這將是七國集團中最嚴重的削減,將使「英國的聲譽破碎,並導致一個更貧窮、更不平等且更不穩定的世界」。工黨議員私下對這些削減是否能達到加強英國軍事支出的目標表示懷疑,因為國防投資計劃延遲,且在伊朗與美國衝突後軍方要求增加數十億支出。

英國去年通過的40%援助支出削減,將使所有對二十國集團(G20)國家的援助減少,除土耳其外,援助重點將轉向衝突地區,主要是巴勒斯坦、蘇丹和烏克蘭。今年對黎巴嫩的援助將維持不變,因應以色列目前的激烈攻勢。到2029年,70%的援助將分配給最脆弱和受衝突影響的國家。

阿富汗、索馬利亞和葉門等國將面臨援助削減,但外交大臣伊薇特·庫珀表示,這些國家仍將從多邊援助機構獲得資金。莫桑比克和巴基斯坦等國的發展援助幾乎將被取消,取而代之的是投資合作夥伴關係。

人道主義緊急儲備金也被削減,從8500萬英鎊降至7500萬英鎊,儘管削減幅度低於預期。庫珀表示:「這不是意識形態的決定,而是在面對國際威脅時做出的艱難選擇。」

英國非政府組織聯盟Bond的執行長羅米莉·格林希爾指出:「非洲和中東,這兩個地區擁有世界上一些最不發達國家,將因預算削減付出最高代價。」

Bond分析政府的影響評估數據顯示,削減將使衣索比亞、莫桑比克、盧安達、坦尚尼亞和贊比亞的兒童、殘障人士和老年人更加脆弱,南蘇丹的女孩和殘障兒童入學率將下降。索馬利亞的援助削減可能嚴重影響婦女和兒童的醫療服務。

非洲將是受影響最嚴重的地區,雙邊海外發展援助將從2026年的8.18億英鎊降至2029年的6.77億英鎊,外交、聯邦及發展辦公室表示,這是轉向通過世界銀行和非洲開發銀行等多邊機構提供資金的一部分。

FCDO還將逐步取消對G20國家的雙邊援助計劃,僅保留少量資金用於土耳其的難民接待。巴西、印度、印尼和南非等國將不再獲得直接援助。

發展部長珍妮·查普曼表示,一些最貧窮的非洲國家如馬拉維、莫桑比克和塞拉利昂更傾向於與英國建立專業合作夥伴關係,推動穩定的金融體系和清潔能源,而非傳統援助項目。

她說:「去年削減援助時,人們擔心我們是因為對議程失去信心,轉身背離世界,這是價值觀的轉變,但事實並非如此。」

「我們以非常合作的方式與全球南方夥伴共同進行這項工作,並且非常公開,認真聆聽他們的意見,幾乎在所有可能的場合出席國際對話。」

部分工黨議員批評此舉,普特尼議員弗勒·安德森表示:「政府一方面因應更危險的世界增加國防支出,另一方面卻削減有助於在危機發生前建立穩定的投資。真正的策略應將發展支出置於全球韌性與安全的核心,否則我們不是在預防危機,而是在等待危機。」

庫珀承認援助削減是艱難的選擇,英國仍預期成為全球第五大援助國,但她未具體說明削減幅度,相關細節僅在平等影響評估中披露。

FCDO表示,變革將優先考量地緣政治安全與衝突,並支持大型多邊機構如疫苗計劃Gavi。英國文化協會和BBC世界服務的資金也將獲得保障。

英國已確保每年撥款2.4億英鎊至2029年,並提供數十億貸款擔保給烏克蘭,同時維持對巴勒斯坦和黎巴嫩的資助,後者明確用於「減少非法移民的驅動因素」。

削減還將終止對一些主要資助項目,如小兒麻痺根除和大流行基金的援助。

英國用於安置尋求庇護者的酒店費用約為每年20億英鎊,這筆費用來自援助預算。預計到2027-28年,海外援助支出將降至自1970年有紀錄以來最低,僅占國民總收入的0.24%。

查普曼表示,這是援助支出運作方式的全面改革,儘管0.7%的援助目標已被法律規定,政府仍決定削減預算。庫珀表示,政府意圖在可能時逐步恢復該目標。

ONE運動英國執行董事阿德里安·洛維特表示:「今天的數據揭示了削減的真實規模及其造成的損害。大幅削減對非洲的雙邊援助,將對該地區造成毀滅性影響。這些選擇將使數百萬人無法獲得基本醫療、教育和緊急人道援助,並可能導致我們多年來努力抗擊的致命疾病重新爆發。」