參議員 Kirsten Gillibrand(紐約州民主黨籍)在 2026 年 4 月 30 日於華盛頓特區的參議院軍事委員會聽證會上。Graeme Sloan/Getty Images

如果一位參議員的提案得以實現,一個專注於網路的新軍事分支將隸屬於陸軍。

參議員 Kirsten Gillibrand(紐約州民主黨籍)正在推動參議院 2027 年國防授權法案的一項修正案,該法案將創建一個「網路軍」,作為下一個軍種。參議員辦公室證實,該修正案提議將該分支設立在陸軍之下,就像太空軍和海軍陸戰隊隸屬於空軍和海軍一樣。

據兩位熟悉政策討論的人士透露,眾議院據報也在提出類似的條款。今年稍早,眾議員 Pat Fallon(德州共和黨籍)告訴戰略與國際研究中心,一個「網路軍是不可避免的」,並且「我們將會完成這件事」。Fallon 的發言人週五未回應關於潛在修正案的多項置評請求。

Gillibrand 在發送給 Defense One 的電子郵件聲明中表示:「戰場上新興且不斷升級的網路威脅,要求我們改變現有的做法。現狀和多年的漸進式改變,無法應對當前的威脅,而且隨著威脅的增長,這些改變也顯得不足。」「我相信,而且許多專家也同意,創建一個專門的網路軍將確保美國準備好在現代戰場上作戰並獲勝,並保護我們的國家安全。」

這項擬議的修正案標誌著一項長達數年的努力的最新推動。Gillibrand 和眾議院議員先前曾支持過這個想法。在 2025 年國防授權法案中,議員們委託美國國家科學、工程和醫學院研究「武裝部隊網路部隊的替代組織模式」。這些研究結果尚未公布。顯示網路軍可能樣貌的修正案細節尚未公開,但智庫和國家安全專家已經在提出他們自己的部隊設計。

2024 年一項由「民主基金會」發布的報告得出結論,一個網路軍可以隸屬於陸軍,約有 10,000 名人員,並需要約 165 億美元的預算。2025 年 8 月,「民主基金會」和戰略與國際研究中心宣布成立一個網路軍生成委員會。這些智庫的報告預計將於下個月發布。

一位前軍方官員表示,一個專注於網路的軍種會有其優勢,但將其置於陸軍之下是一個糟糕的主意。他們認為,在陸軍眾多任務中,網路將仍然是次要優先事項。

這位前官員說:「陸軍是迄今為止最大的軍種。」「就人力而言,它佔了國防部的一半,而且他們會想,『我們會把它放在下面,因為陸軍很容易就能再增加一個部隊。』陸軍本身已經夠難運作了。」

主張成立網路軍的退休海軍少將、民主基金會高級研究員 Mark Montgomery 認為,今年是創建一個新軍種的理想時機。

Montgomery 說:「從時機上看,你需要在一個政府的初期或中期進行,而不是在政府的末期。」

擬議的修正案需要通過參眾兩院的多項編輯才能成為最終妥協的國防授權法案。

目前尚不清楚川普政府是否會支持最新的兩黨推動。去年,五角大廈推出了 CYBERCOM 2.0,這是一系列旨在加強現有美國網路司令部招募、訓練和任務的政策變革。

助理國防部長(網路政策)兼國防部長 Pete Hegseth 的首席網路顧問 Katie Sutton 在一月份的參議院聽證會上為網路司令部改革辯護,並表示一個重振的司令部和一個新的軍種可以共存。

Sutton 在一月份告訴參議院軍事委員會:「我認為這是我們所有人關於網路戰領域未來進行的一場非常重要的辯論。」「我確實認為,關於網路司令部最常見的誤解之一是,這是網路司令部 2.0 與網路軍之間的辯論,而它們實際上是兩個獨立的辯論,我認為兩者都需要進行,我們需要仔細審視兩者的優缺點。」

主張成立一個獨立的、專注於網路的軍種的倡導者表示,這符合川普政府呼籲的「對那些策劃殺害美國人的人進行網路攻擊」,白宮新的反恐戰略如此說道。這也發生在總統唐納·川普和參謀長聯席會議主席 Dan Caine 將軍承認網路效應在美國於伊朗和委內瑞拉的軍事行動中日益增長的作用之際,Defense One 和姊妹出版物 NextGov/FCW 此前曾報導過。

Montgomery 說:「總統說,『我們必須更具攻擊性』,但然後你必須更好地生成部隊來進行攻擊,而我們生成的部隊不足以同時進行網路攻擊和網路防禦行動。」「一個網路軍顯然是必要的。」