共和黨參議員泰德·克魯茲（德州共和黨）和蒂姆·斯科特（南卡共和黨）據報正推動一項 2000 億美元的減稅計畫，該計畫無需國會批准即可實施，因為共和黨尋求在中期選舉前提振其經濟地位。

參議員們計劃致函財政部長珍妮特·葉倫，主張對資本利得進行通膨指數化，以減輕美國民眾出售股票、企業和房屋等資產的稅負。據《華盛頓郵報》週二報導，克魯茲和斯科特認為此舉將鼓勵儲蓄、刺激投資並在全國範圍內創造就業。

該提案也被定位為解決國家住房市場挑戰的可能方法。參議員們認為，對資本利得進行通膨指數化將鼓勵長期房主縮小住房規模並出售，從而增加家庭住房供應並緩解市場限制。據克魯茲辦公室稱，擬議的變更估計將耗資約 2000 億美元。

據參議員們稱，政府有權在未經國會批准的情況下實施此項變更。然而，1992 年司法部法律顧問辦公室的一項意見認為，財政部不能在未經國會參與的情況下自行做出此類變更。任何試圖通過行政命令這樣做的行為都可能引發立即的法律挑戰。

哈佛大學教授傑森·富曼表示，要使克魯茲和斯科特的提案奏效，減稅措施需要觸發其他基於通膨的調整。他在 X（前身為 Twitter）上稱其為「不好的」稅收政策，並認為利息扣除應僅適用於實際利息，而不應包括由通膨驅動的部分。

富曼的帖子是對美國企業研究所高級研究員凱爾·波梅勞的評論的回應，後者聲稱該措施是「非法的」。

與此同時，賓州大學華頓商學院預算模型在 2018 年的一項分析也估計，將資本利得與通膨掛鉤將在十年內減少 1020 億美元的聯邦收入，其中 86% 的收益將流向收入最高的 1% 人群。

隨著共和黨為 11 月的中期選舉做準備，該黨正因可負擔能力問題而面臨選民的不滿。

在國情咨文演講前進行的一項新的艾默生學院民意調查顯示，唐納·川普總統的不贊同率上升了四個百分點，達到 55%，是自他去年一月重返辦公室以來的最高點。經濟，包括就業、通膨和稅收，被確定為美國面臨的首要問題，30.3% 的受訪者提到了這一點。

與此同時，川普政府也將注意力轉向住房市場的困境。從禁止投資者購買單戶住宅到實施 50 年抵押貸款計畫，總統在過去幾個月裡提出了一些提案。上週，抵押貸款利率自三年多來首次跌破 6%，為購房者帶來了一些緩解。