美國與加拿大的《美墨加協定》(USMCA)貿易談判可能破裂,且可能性越來越高。
一年前,總理杜魯道在與加拿大各省領導人會面後承諾,此後多次重申:「加拿大不會接受糟糕的協議。」
這項承諾正前所未有地受到考驗。加拿大貿易官員連日來駐紮華盛頓,試圖達成協議,以避免白宮威脅實施懲罰性的新關稅。
川普及其官員要求杜魯道解決一系列長期存在的貿易爭議,否則美國將於 8 月 19 日對約 200 億美元的加拿大商品(包括牛奶、膠合板、曲棍球桿和啤酒)徵收 50% 的關稅。
潛在協議的框架將是美國撤回 50% 的關稅,並削減對加拿大的部分第 232 條款關稅。第 232 條款關稅是川普對外國製造的鋼鐵、鋁、汽車和木材徵收的關稅——這些產業在美加之間擁有整合的供應鏈。
知情人士表示,作為交換,加拿大將取消部分報復性措施,並做出其他讓步,例如將美國酒類重新上架,以及擴大對其乳製品市場的准入。
知情人士指出,討論中的一項內容是降低美國對加拿大和墨西哥的汽車關稅,目前為非美國製零件價值的 25%。川普先前與汽車出口國日本和韓國達成的協議,已將汽車關稅降至 15%。
典型加拿大製造汽車的價值中,約有一半來自美國零件。因此,名義上的 15% 關稅稅率,根據車型不同,可能意味著實際關稅為 7.5%。要達成這樣的協議,加拿大必須取消對美國製造汽車和卡車的報復性關稅。
61 歲的杜魯道及其團隊樂觀地認為,下週的最後期限是一個機會,可以最終達成他們一年多來一直在尋求的與川普的全面關稅削減協議。但總理的迴旋空間有限。
省級政府在川普於 2025 年初實施首輪關稅後,實施了酒類禁令,對美國葡萄酒、威士忌和其他產品的出口商造成了嚴重損害。白宮數據顯示,加拿大對美國酒精飲料的進口量一年內暴跌 81%。
杜魯道可以試圖說服省級領導人解除酒類禁令,但他無法命令他們這麼做。而且每個省都有自己對美國的不滿。
許多企業高管不希望杜魯道輕易讓步。KPMG 對數百名企業領導者進行的一項調查發現,約 70% 的人認為加拿大政府應在談判中採取強硬立場,利用其擁有的任何籌碼,因為這是該國最重要的貿易關係。
KPMG 加拿大貿易與海關業務合夥人 Joy Nott 質疑:「如果我們不強硬,還有什麼選擇?我們將在不獲得任何回報的情況下讓步並給予他們所要求的一切嗎?那將被視為更負面的結果。」
據了解談判情況的人士稱,近幾日,加拿大官員警告葛瑞爾(Greer),如果協議迫使他們在未獲得第 232 條款關稅任何讓步的情況下做出讓步,他們無法接受。他們表示,考慮到加拿大的公眾情緒,這種舉動是不可能的。
民意調查也顯示了這一點。最近 Abacus Data 的一項民意調查發現,安大略省 69% 的居民和卑詩省 72% 的居民希望繼續實施美國酒精限制。
杜魯道無法控制酒類禁令。即使他能控制,政治氣氛也極其惡劣。
你可以將美國酒類擺上加拿大貨架,但你無法強迫任何人購買。
關稅總體從 6.5% 上升到 10.5%,實際稅率從 1.9% 跳升至 5.9%,這將是一件大事。
是的,這將比美國更能傷害加拿大。但正確的做法應該是完全取消關稅。
川普推動一切都在美國製造的愚蠢做法,儘管其他地方有天然的生產優勢,這提高了美國的價格並損害了美國的就業。
川普在經濟上太愚蠢了,看不到這一點。
加拿大由於擁有豐富的水力發電,其電力費率遠低於美國。這直接轉化為鋁和鋼鐵的生產成本優勢。
CATO 評論:世界上最愚蠢的關稅已被揭露。
鋁的保護主義是一項令人困惑的自我傷害。
根據美國地質調查局的數據,去年進口量約佔國內消費量的 60%,即使在高關稅下也是如此。這種依賴並不能反映「不公平貿易」,而是反映了深刻的結構性現實。鋁的生產極度消耗電力,而美國的電價——以及來自人工智能和其他高價值產業對電力的激烈競爭——使得冶煉相對於擁有豐富電力和核心原材料(鋁土礦和氧化鋁)的地區變得不經濟。
僅在過去幾年,華盛頓州、密蘇里州和肯塔基州的初級鋁冶煉廠就已關閉,產量也隨之下降。現在,只有四家冶煉廠在運營,其中只有兩家滿負荷生產。而且,這種收縮發生在旨在提振產量的關稅保護措施之下。
稅收、法規和許可證的負擔,以及建造現代化冶煉廠的成本和複雜性,都增加了阻力。因此,在電力資源豐富的奧克拉荷馬州開發的一個新的美國工廠,最早也要到 2030 年才能投產。在此之前,而且很可能在此之後很長一段時間,美國將繼續依賴進口來維持商店貨架的供應和工廠的運轉——而關稅將持續造成重大成本。
最明顯的是,關稅壁壘導致美國國內鋁價飆升,漲幅遠超去年全球價格漲幅,彭博新聞在 2 月初報導。在 50% 的關稅生效後,「中西部溢價」——美國買家在倫敦金屬交易所(LME)基準價之上支付的附加費——翻了一倍多,之後生產商又在此基礎上加收了另一筆附加費。
更糟糕的是,解決鋁短缺問題的簡單方法就在隔壁——或者至少曾經是。加拿大長期以來一直是美國最大的鋁供應國,這得益於豐富的水力發電,使其生產商在成本和環境方面具有決定性優勢。由於加拿大是美國的近鄰,並且在 1993 年被正式納入美國國防工業基礎,加拿大鋁材也深度整合到美國國防供應鏈中。加拿大專注於初級冶煉,而美國則專注於下游加工和製造,雙邊貿易和投資蓬勃發展。如今,總部位於匹茲堡的 Alcoa 公司擁有三家加拿大冶煉廠,總產量佔加拿大總產量的近 30%。
比較優勢的運作方式正如預期——直到我們將其摧毀。
如果因為一場關於無關緊要的酒類爭吵而毀掉整個 USMCA 協議,那就太荒謬了。
然而,川普如此小氣,這種結果很容易發生。
他毒害了世界上最好的貿易關係,而他所能展示的只有更高的價格和更多的全球敵意。
我已經警告了一年多。
人們說與關稅相關的通貨膨脹是暫時的。我當時不同意,現在更是如此。
持續的瘋狂經濟政策的影響不是暫時的。川普在關稅和伊朗戰爭問題上不斷以最糟糕的方式加倍下注。