電動車的推銷總是圍繞著成本。沒有燃油稅,不用去加油站,里程更便宜。英國採納了這個論點,將其寫入政策,並大力推動轉向電池動力。現在,財政部已經注意到一個顯而易見的問題:路上行駛的每一輛電動車都是一個不再繳納燃油稅的客戶,而燃油稅是一筆巨款。

應對措施是針對電動車和插電式車輛實施新的里程收費。對於一般的英國電池電動車車主來說,每年大約需要支付348美元,其背後的機制正是某些美國州已經在測試的那種。如果你想預覽里程稅對電動車車主有何影響,英國剛剛建立了一個。

這項新稅稱為「電動車使用費」(Electric Vehicle Excise Duty,簡稱eVED),將於2028年4月1日生效。電池電動車和氫燃料電池汽車將支付每英里3便士(約4美分)。插電式混合動力汽車將支付每英里1.5便士(約2美分),政府解釋較低的稅率是因為插電式混合動力汽車已經購買汽油或柴油,因此已經繳納了燃油稅。從2029年至2030年起,這些稅率將隨通貨膨脹而上漲,因此稅收的實際價值不會隨著時間而縮水。

根據英國預算責任辦公室(OBR)的估計,對於每年駕駛8,500英里的電池汽車車主來說,稅款為255英鎊,按目前匯率約為348美元。政府預計eVED在其第一個完整年度將籌集11億英鎊,到2030/31年將達到19億英鎊。

最重要的一點是,這是額外徵收,而非替代。英國已經將電動車納入標準的車輛使用費(VED)制度,因此零排放汽車在第一年支付象徵性的10英鎊,之後每年支付200英鎊——這與汽油或柴油汽車支付的標準稅率相同。售價超過50,000英鎊的汽車還需在五年內額外支付440英鎊的豪華車附加費。將新的每英里收費疊加在所有這些費用之上,英國電動車車主最終支付給財政部的稅款將超過他們的燃油車鄰居。

其理由是簡單的算術。燃油稅按公升徵收,2024/25年度籌集了244億英鎊,而VED籌集了84億英鎊。隨著駕駛者轉向電動車,燃油稅池正在縮小。由於更多人駕駛電動車以及自2011年以來燃油稅率未隨通貨膨脹上漲,燃油稅佔國內生產總值(GDP)的比例已從2010/11年度的1.7%降至2024/25年度的0.8%。OBR預計到2050/51年,這一比例將降至GDP的0.1%,儘管這個遙遠的數字是推測性的。

政府將eVED定位為用一種與燃油稅類似、根據駕駛里程數徵收的費用來彌補損失的收入。他們還表示,每英里稅率低於同等的燃油稅水平,以保持鼓勵購買電動車的誘因。OBR對需求的前景並不樂觀:由於總體持有成本增加,預計在預測期內電動車銷量將減少約44萬輛,儘管他們預計較大的電動車補助等其他措施將在很大程度上抵消這一影響。

該機制建立在現有的稅務更新流程之上。當駕駛者更新其VED時,他們將提交里程表讀數,並估計他們預計駕駛的里程數。他們可以一次性支付計算出的費用,或將其分攤到全年。年底時,第二次讀數將觸發結算,駕駛者將補繳餘款或將信用額度轉入下一年。

為了確保這些估計的準確性,政府打算利用在年度MOT(車輛道路安全檢驗)中已收集的里程數據。對於還不需要MOT的新車,將採用認證的里程檢查。英國車輛駕駛者管理局(DVLA)將負責管理整個系統。

對於注重隱私的人來說,政府已明確表示:沒有追蹤設備,也不會收集您的駕駛地點或時間。這是令人寬慰的保證。令人沮喪的地方在於其他方面。英國註冊的汽車即使在國外行駛的里程也要繳納此稅,而通常免徵VED的汽車也不免徵eVED,因為該費用旨在廣泛地與燃油稅相媲美。預計該措施在其第一個完整年度將影響約560萬輛汽車。摩托車和貨車目前被排除在外,理由是它們向電動化的轉變尚未成熟。

要了解這對美國的影響,可以以特斯拉Model Y為例,這是美國最暢銷的車型之一。以一輛Model Y Premium AWD為例,其綜合效率為123 MPGe,每100英里消耗27 kWh,續航里程為327英里。在五年內名義上行駛60,000英里,總共消耗16,200 kWh。

根據能源資訊管理局(EIA)平均住宅電價約為每kWh 18.27美分計算,如果價格保持穩定,這些電力價值約為2,960美元。應用每英里3便士的稅率,僅稅款就約為2,457美元。兩者合計,電力加上示範性稅款接近5,417美元。這不包括折舊、保險、輪胎以及其他所有費用,因此並非完整的擁有成本數據——但它表明,類似英國的稅收將在車主最初的60,000英里基礎上額外增加約2,457美元。

作為比較,豐田RAV4 Hybrid前驅版的綜合油耗為43 MPG,全輪驅動版為41 MPG。根據EIA預測的汽油價格每加侖3.78美元計算,混合動力車在相同距離下的行駛成本約為5,274至5,532美元,這使得徵稅後的Model Y的價格幾乎正好處於兩者之間。

這個汽油價格數字很重要。在近期中東局勢動盪之前,EIA曾預測汽油價格約為每加侖2.92美元,並預計價格將回落至3.29美元。以3.29美元作為正常時期的價格計算,RAV4的價格將降至4,591至4,815美元,這使得徵稅後的Model Y比其昂貴602至826美元。充電習慣會進一步影響這一數字。家庭充電成本約為每kWh 18.27美分,但公共充電的價格接近42.0美分。如果完全依賴公共充電,僅電力費用就高達約6,804美元,加上假設的稅款,總成本將達到9,261美元。

聯邦版本的eVED可能出現,也可能不出現,但個別州沒有等待。夏威夷是最明顯的美國對應案例。自2025年7月起,符合條件的電動車車主可以選擇每英里0.8美分的道路使用費,每年最高50美元,或者每年固定繳納50美元。該州在其自己的定期車輛檢查中收集里程表讀數——這與英國計劃依賴的MOT風格機制相同。

從英國的經驗來看,里程稅是在電動車普及之後出現的,而不是反過來。一旦電動車足夠普及,能夠影響燃油稅收入,這種費用就會出現。如果您在考慮道路使用費的州駕駛電動車,請注意該費用是取代現有費用還是像英國一樣疊加在現有費用之上。請注意每英里稅率與當地電價和汽油價格的比例,因為這個比例決定了電動車是否仍然能為您省錢。如果您依賴公共充電,請考慮到該費用對那些已經支付最高每kWh費用的駕駛者影響最大。