唐納·川普於2025年5月20日在白宮一張他提出的「黃金穹頂」飛彈防禦系統地圖前發表演講。Getty Images / Chip Somodevilla

白宮正在尋求在2027財政年度為「黃金穹頂」飛彈防禦計畫編列175億美元預算,但國防部預算將僅佔其中極小部分,這一點已由行政管理和預算局(OMB)發言人向Defense One證實。

僅不到4億美元將來自國防部預算,其餘大部分將來自一項擬議的特別撥款法案,這將是連續第二年提出此類法案。國會利用特別撥款這一需要簡單多數票即可通過的特殊預算程序,來快速制定強制性支出立法。

白宮在週五的預算文件中表示:「該預算支持開發改變遊戲規則的、基於太空的飛彈防禦感測器和攔截器,動能和非動能飛彈摧毀及防禦能力,以及為分層、下一代本土飛彈防禦系統提供支援的技術。」並補充說,政府將繼續採用「創新的計畫管理和採購方法,以審慎運用納稅人的錢財」。

然而,國防專家認為,「黃金穹頂」計畫持續依賴特別撥款法案是一個不好的跡象。美國企業研究所(AEI)高級研究員、國防預算專家陶德·哈里森(Todd Harrison)表示,去年的「One Big Beautiful Bill」為政府的標誌性國防計畫提供了230億美元,但這並不能保證未來的資金。

哈里森說:「整個計畫的基礎都不穩固。如果他們無法將主要的資金線納入基本預算,因為特別撥款法案在2027財政年度之後不太可能繼續,那麼到2028財政年度,『黃金穹頂』的所有資金將從何而來?」

根據白宮的預算文件,在總計1.5兆美元的2027財政年度國防支出請求中,將有3500億美元來自特別撥款。政府對2028年至2036年的預算預測並未顯示任何額外的強制性資金,這將減少總體國防支出。

哈里森表示,他並不驚訝於與「黃金穹頂」相關的特別撥款資金從去年的230億美元減少到今年提議預算請求中的170多億美元。

他說:「『黃金穹頂』仍然有大量資金閒置待用,所以要求較少的金額並不令人意外。」

今年1月,議員們批評國防部未能提供230億美元「黃金穹頂」相關特別撥款資金的預算細節和理由。國防部上個月獲得Defense One的一份計畫文件顯示,許多與「黃金穹頂」相關的資金尚未分配。

但川普的「黃金穹頂」總管、太空軍將領麥可·蓋特林(Michael Guetlein)表示,特別撥款資金正在流入。

蓋特林上個月在McAleese國防計畫會議上告訴與會者:「我已親自多次向所有六個委員會簡報了我們在『黃金穹頂』方面所做的一切,包括『黃金穹頂』的詳細成本。透過特別撥款法案為『黃金穹頂』提供的所有資金都已到位,並且我們在OMB和[國家安全委員會]的合作上非常緊密,以執行這些資金。」

蓋特林當時還宣布,該計畫的預計總成本已從1850億美元躍升了100億美元。國防專家認為,這些成本將繼續上升,甚至可能飆升。

週五發布的預算文件也承認,川普的「黃金穹頂」無法擊落所有目標,這是物理學家們早已提出的現實。

預算文件指出:「該倡議的範圍是開發和成熟一個多功能、多層次的防禦系統。目標不是建立一個『完美』的防禦,而是提供一個日益有效的護盾,增強美國威懾攻擊、阻止軍備競賽以及從強勢地位進行談判的能力。對於2027財政年度,該計畫將在下一代技術投資與加強現有基礎能力之間取得平衡,以提高短期戰備能力並為未來建設。」

雖然川普並未明確聲稱該系統是無懈可擊的,但他曾以近乎絕對的詞語來形容它。去年5月,他表示該系統將能夠攔截「非常接近100%」來自世界任何地方發射的飛彈。