日本公平交易委員會針對公寓大樓大規模修繕工程的圍標行為,對施工公司及設計顧問公司發出禁止再犯的排除措施命令。
此案認定,本應站在住戶立場監督的顧問公司也涉入圍標,造成了利益衝突。
究竟為了確保適正的修繕工程,住戶能做些什麼呢?我們採訪了專精於公寓管理問題的律師吉田修平,聽取他的對策。
公平交易委員會發出排除措施命令,意味著過去在公寓管理業界一直被指出的問題,如今已獲得官方機構的調查證實。其中特別重大的是,設計顧問公司也被認定涉入其中。
目前大規模修繕工程主流採用的是「設計監理方式」。在此方式下,通常由顧問公司負責工程設計並招募施工公司,再由住戶組成的管理委員會根據價格等因素進行選擇。顧問公司則提供選定建議,並檢查工程是否確實執行。
問題在於,顧問公司本應僅為管理委員會的利益著想並監督施工公司,卻與施工公司分享利益,產生了「利益衝突」。
據估計,每十幾年一次的大規模修繕將迎來公寓數量日益增加,市場規模預計在2030年將超過1兆日圓。在市場急劇擴大的同時,一方面有業者企圖利用住戶知識的不足,另一方面,也有許多管理委員會仍抱持著「拜託專業人士處理就好」的心態。
相較於持續進行工程的業者,每十幾年才進行一次大規模修繕的管理委員會缺乏相關知識是理所當然的。住戶方面應強烈意識到這一點。
可以立即採取的對策包括,在合約中加入發現圍標等違反《獨占禁止法》行為時的違約金條款,以及確實進行比價的複數報價。然而,這還不能算是萬全之策。歸根究柢,還是需要盡可能引入多方的「可信賴的第三方視角」。
為此,首先必須靠自己努力學習知識,培養辨識能力。在此基礎上,可以考慮讓公寓管理師或律師等外部專業人士以理事等身分參與其中。請他們來檢查設計顧問公司或施工公司是否適當地執行業務。
當然,這部分會產生額外的費用,但必須將其視為妥善管理公寓所必需的成本。「僅以便宜為由選擇」的這種想法,是必須改變的。
