廣島市於13日表示，市內一家特別養護老人之家，對46名入住長者進行了未經適當程序的身心約束，構成虐待及照護疏失。該機構使用了將入住者床鋪四面以柵欄圍起的「四點柵欄」等方式，但並未進行組織性的必要要件審查。市府已對該機構進行行政指導，並要求提交業務改善計畫書。

市府以「未達行政處分標準的案件」為由，並未公布機構名稱，但據相關人士透露，該機構由社會福祉法人「廣島東福祉會」營運。市府於3月接獲通報後進行了實地調查，才發現了虐待情事。

根據《照護保險法》的相關法令規定，不得進行身心約束。若有不得已的情況必須執行，則必須由組織進行審查，確認是否符合急迫性、非替代性及一時性這三個要件。

市府表示，該機構對45名入住者使用了防止其離開床鋪的「四點柵欄」，以及使用安全帶固定身體，防止其從輪椅上站起的身體約束。然而，該機構並未進行組織性的三個要件確認。

此外，另有一名入住者的床鋪被放置在無法按到緊急呼叫鈴的位置，市府也判斷此行為已構成照護疏失。

該機構在4月接受朝日新聞採訪時曾表示：「為了不讓入住者及家屬感到不安，我們不予回應。」

負責照護事故預防研修的顧問公司「安全な介護」（總部・東京）社長山田滋（66歲）指出：「涉及40人的虐待案件非常多，顯示機構營運極為疏忽。僅靠行政指導，恐怕難以期待法人能正視問題並進行根本性改革，應當考慮進行處分。」