參議院多數黨領袖約翰·Thune（南達科他州共和黨）和眾議院議長Mike Johnson（路易斯安那州共和黨）週三支持一項兩軌制計劃，為國土安全部（DHS）提供資金，為近期資助運輸安全管理局（TSA）鋪平道路，同時推遲對該機構更具爭議性的移民執法職能的辯論。

這項宣布實際上是回歸上週參議院通過的法案，該法案將資助國土安全部的大部分部門，但不包括移民與海關執法局（ICE）和部分海關與邊境保護局（CBP）。民主黨人則要求在資助這些子機構之前，對移民執法做出改變。

共和黨領袖週三在聯合聲明中表示，對國土安全部大部分部門的初步資金將隨後通過參議院所謂的預算調節程序為ICE和CBP提供第二項資金。該程序僅用於支出相關措施，允許參議院以簡單多數通過，而非克服冗長辯論所需的60票門檻。

Thune和Johnson在聲明中表示：「未來幾天，參眾兩院的共和黨人將遵循總統的指示，通過兩條平行軌道全面資助國土安全部：一是通過撥款程序，二是通過調節程序。」

國會目前正處於為期兩週的休會第一週，預計將於4月13日復會。自2月以來，國土安全部一直處於關閉狀態，原因是聯邦特工在明尼阿波利斯執行移民打擊行動時殺害了兩名美國公民。民主黨人拒絕在實施國土安全部移民執法政策變革之前資助該機構。

Thune和Johnson的聯合聲明是在眾議院共和黨於上週五反對並否決參議院方案後發表的。

眾議院議長Johnson宣布，將通過一項臨時撥款措施，資助該機構至5月22日，取代對參議院國土安全部法案的投票。該臨時撥款以213票對203票通過，三名民主黨人加入所有共和黨人支持。

Johnson的策略保證了關閉狀態的延長，該關閉已擾亂全國航空旅行，因為未獲支付的TSA特工大量請假和辭職，增加了立法者在4月初逾越節和復活節假期前達成協議的壓力。

此後，共和黨和民主黨互相指責對方延長關閉。

參議院少數黨領袖Chuck Schumer週三在聲明中表示：「數日來，共和黨內部分裂破壞了兩黨協議，讓美國家庭為他們的功能失調付出代價。在這場鬥爭中，參議院民主黨人從未動搖。我們從一開始就明確：資助關鍵安全，保護美國人，且不為魯莽的ICE和邊境巡邏提供空白支票。我們團結一致，堅守立場，拒絕讓共和黨的混亂勝出。」

國會獲得了前總統川普的支持，他上週宣布將動用2025年共和黨稅收與支出方案中未使用的資金，稱為「大美好法案」，支付TSA特工薪資。這些特工開始領薪水，本週機場安檢排隊情況有所緩解。

川普週三早些時候在Truth Social發文，似乎支持兩軌制方案，呼籲國會在6月1日前通過預算調節程序將法案送交他簽署。

川普發文說：「我們將通過一個不需要激進左派民主黨人投票、繞過參議院冗長辯論（該程序應立即廢除！）的程序，繼續資助我們了不起的ICE特工和邊境巡邏隊，並與眾議院議長Mike Johnson和參議院領袖John Thune密切合作。我們將盡快且專注地補充邊境和ICE特工的資金，激進左派民主黨人無法阻止我們。」

共和黨領袖的共識可能預示著部分政府關閉的結束，但預算調節程序可能是一個漫長且艱難的過程。

參議院預算委員會主席Lindsey Graham（南卡羅來納州共和黨）表示，他已開始著手調節程序，並將努力達成6月1日的期限。

Graham於3月26日在X平台發文說：「這項法案將專注於確保ICE和其他國土安全重要職能，以及美國軍隊和提升選民誠信的努力，能抵抗民主黨阻撓。我將與總統及其團隊密切合作撰寫此法案。」

但國會必須努力決定哪些共和黨優先事項納入最終方案。立法者提出了多項建議，範圍遠超資助ICE和邊境巡邏，包括伊朗戰爭的補充資金以及川普支持的選民身份認證和非公民投票法案。如果加入更多項目，可能會使參議院議事規則官難以允許以簡單多數票通過該措施。

Thune和Johnson週三寫道：「採取這兩軌制方案，共和黨國會將全面重新開放國土安全部，確保所有聯邦員工獲得薪資，並專門資助未來三年的移民執法和邊境安全，讓這些執法活動能不受阻礙地持續進行。」