英國即將於2月25日實施新的護照規定，要求英國雙重國籍公民（非愛爾蘭籍）在入境時必須出示英國護照或數位化的「權利證明書」，而非僅憑外國護照。此舉引發許多已在英國居住多年的雙重國籍人士強烈不滿與擔憂，認為此規定溝通不足且準備時間倉促，可能導致他們在海外旅行時面臨無法返國的困境，甚至有人考慮放棄英國國籍。

現行規定下，擁有英國及非免簽國家雙重國籍者，可持其外國護照入境英國。但自2月25日起，此規定將不再適用。取而代之的是，他們必須出示英國護照，或一份附加於其第二國籍護照上的數位化「權利證明書」。若無其中一項文件，他們可能被拒絕入境英國。

然而，英國護照或權利證明書並非自動核發，這意味著部分雙重國籍者即使已在英國居住數十年，也從未申請過這些文件。取得這些文件需時數週，且有費用產生。英國護照成人費用約為100英鎊，而權利證明書則需589英鎊。

這些針對雙重國籍人士的新規定，與本月推出的電子旅行授權（ETA）系統息息相關。ETA是一項重大的移民改革，要求未持有簽證的訪客在抵達英國前申請一份16英鎊的入境文件。政府計劃未來將ETA費用提高至20英鎊。

雙重國籍人士無法申請ETA，必須符合新的文件要求，航空公司將在他們離境返回英國前進行查驗。此新規定不適用於愛爾蘭護照持有者，但其他歐盟公民將受影響。

根據2021年最新人口普查數據，英國出生居民中有1.2%（587,600人）為英國與其他國家雙重國籍，非英國出生居民中有6.5%（648,700人）為英國與其他國家雙重國籍。

政府表示，此改革旨在使英國移民系統與美國、澳洲等國家接軌。但批評者認為，緊迫的截止日期和對變更的溝通不足，已讓民眾爭相申請新文件。在海外度假或探親的雙重國籍人士，可能面臨在取得護照或權利證明書前被滯留的風險。

來自拉脫維亞的Jelena，自來英國求學後便一直居住於此，並於去年11月成為英國公民。這位34歲的特許測量師告訴BBC新聞，她延遲申請英國護照是因為當時正出國探親，無法將拉脫維亞護照寄出辦理。Jelena最近才得知此變更，且因即將進行一趟計畫已久的南美旅行，可能無法及時取回護照辦理新文件。

「目前情況是，南美回來後，我將無法返回我在格拉斯哥的公寓，那是我和丈夫擁有的，也是我居住了近16年、在此求學並繳稅的國家。」她告訴BBC Your Voice。

Jelena打算更改旅遊計畫，在旅行結束後返回拉脫維亞，從那裡申請英國護照，但可能面臨數週或數月的等待期。「我很幸運我的雇主允許我從國外工作，否則我會因為這個規定而失業。」她說。「如果我當初沒有申請公民身份，只持有歐盟護照，情況反而比現在好。」她補充道。「諷刺的是，我選擇成為這個國家的一份子，但感覺卻像被驅逐出境。感覺像是一種背叛。」

居住在英國四十年的英德雙重國籍人士Petra Gartzen表示，她對變更的溝通不足感到憤怒，並正急忙從西班牙申請護照，她目前在那裡過冬幾個月。「他們在我還在西班牙時就更改了規定。沒有預告，沒有重大宣布——我是從Facebook貼文得知這個消息的，然後想，現在該怎麼辦？」

政府表示，自2024年10月起，已有公開資訊傳達相關變更，但批評者認為這些資訊並未有效傳達給受影響的民眾。

Petra是一位科技產業分析師，她被告知必須從西班牙南部前往馬德里參加一個預約，才能在英國境外申請「貴得離譜」的權利證明書，這增加了額外費用。Petra現在正從西班牙申請英國護照，但過程也充滿複雜性。「他們同意接受我德國護照的公證副本，這樣我就不必寄出原件，但他們也要求我的原始公民證明——我沒有，它在英國。」她解釋道。

Petra現在正「緊張地等待」，看她能提供的文件是否能被接受並及時處理，以便在三月初返回英國，然後前往美國工作。她覺得這些變更的引入方式讓她感到失望，並補充說：「我從2019年就是英國公民了。英國是我的家——我住了40年，我擁有房產，我工作並繳稅。我的一切都在那裡。」

瑞士雙重國籍人士Shaun West表示，他正考慮不再更新他的英國護照，甚至放棄英國國籍，因為新的規定。「對我來說沒有價值了。」這位在英國脫歐後成為瑞士公民的大學教授說。他表示寧願支付ETA費用暫時進入英國探望父母，並說：「[政府]說我會失去領事服務。我不在乎。[他們說]你不能在這裡居住。我也不會。」West表示，他是「完全偶然」地透過閱讀有關加拿大受影響情況的文章，才得知這項規定變更，並認為這對雙重國籍人士具有歧視性。

居住在英國的挪威雙重國籍人士Linn Kathenes表示，她上週才收到內政部的通知。這位教師說，這些變更意味著她現在必須爭分奪秒地為即將到來的海外學校旅行做安排。Kathenes解釋說，她正在等待領取她的挪威護照，因為她必須更新它。她需要先寄出該文件，才能開始申請旅行所需的英國護照。「我別無選擇，只能冒險。」她說。

內政部已就她的案件聯繫。代表歐盟公民的倡議團體the3million也批評了政府圍繞這些變更的溝通。「內政部沒有做足夠的工作來警告雙重國籍人士這將對他們產生的嚴重影響。」該組織政策與倡導主管Monique Hawkins表示。她呼籲政府「緊急按下暫停鍵」，並為旅行計畫受阻的雙重國籍人士推出「低成本的一次性旅行授權」。

內政部發言人表示：「自2024年10月起，已有公開資訊建議雙重國籍人士攜帶正確文件，並且自2023年起，關於ETA推出的實質性溝通宣傳活動一直在進行中。」「這項要求適用於所有英國公民，無論其其他國籍為何，並且與美國、加拿大和澳洲等其他國家採取的方法相同。」