伊久姆，烏克蘭，5月31日 (路透社) – 羅克索蘭娜·馬卡爾冒著結冰的道路和無人機襲擊的威脅，採訪了烏克蘭伊久姆鎮一位聲稱遭到俄羅斯軍隊酷刑折磨的婦女。
伊久姆鎮被森林和農田環繞，仍然留有2022年俄羅斯佔領的傷痕，當時橋樑被炸毀，建築物被夷為平地。該婦女告訴馬卡爾，一位烏克蘭非營利組織的戰爭罪調查員，俄羅斯士兵當年曾將她們關押在一家電池廠長達10天。
據該婦女稱，在那裡，她遭到毆打、電擊、戴防毒面具窒息以及強姦。
「我求他們殺了我，因為我再也受不了了，」這位55歲的婦女說，她只要求以「阿拉」這個名字稱呼。
馬卡爾對俄羅斯所謂的暴行感到震驚，她希望在證據被銷毀和記憶消退之前記錄下這些敘述。但她擔心，在美國停止資助她的組織「真相之犬」(Truth Hounds) 以及歐洲自第二次世界大戰以來最致命衝突中尋求正義的數十個其他組織後，將有更少的肇事者為他們的罪行負責。
自紐倫堡審判納粹戰犯以來，美國一直支持對世界上許多最嚴重的暴行追究責任，支持調查和法庭。
但根據路透社對政府數據的回顧和對八位現任及前任美國官員的採訪，美國總統唐納·川普政府去年削減了數千萬美元的資金，以推進總統的「美國優先」議程。
官員們表示，烏克蘭是最大的單一受益者。
「追責的希望更渺茫了，」馬卡爾在1月於伊久姆的一間辦公室採訪阿拉後說。
路透社無法獨立核實阿拉的說法。克里姆林宮和俄羅斯國防部沒有回答有關她的案件或本報導中其他具體事件的問題。俄羅斯一再否認犯下戰爭罪，稱這些指控是西方宣傳。
烏克蘭總檢察長辦公室表示，自俄羅斯於2022年發動全面入侵以來，已開啟了超過23萬起戰爭罪案件。指控包括針對平民和民用基礎設施的襲擊、綁架和驅逐兒童、酷刑和性暴力。
前總統喬·拜登政府期間的全球刑事司法大使、大使級特使貝絲·範·肖克表示，美國援助的嚴重削減「可能導致許多受害者無法獲得正義」。
國務院表示，美國正在將戰爭的財政負擔轉移給歐洲和其他「願意合作的夥伴」，但仍向烏克蘭提供大量援助，包括用於「戰爭罪、正義和追究暴行責任」的計畫。
為了了解削減的後果，路透社採訪了美國支持的、參與調查烏克蘭戰爭罪行、協助起訴和支持受害者的廣泛網絡的40多名成員。他們包括執法人員、法律專家、人權活動家和研究人員。幾乎所有人都表示，他們的努力受到限制，阻礙了調查，並削弱了對正義的希望。
他們提供的例子包括：真相之犬不得不裁員、暫停一個檔案項目，並推遲對法官和檢察官進行國際法培訓。
據五位知情人士透露，由於國務院減少了對烏克蘭不堪重負的檢察官的支持，許多協助收集和分析戰場證據的外國專家已無法前往烏克蘭。
據一位熟悉美國國際開發署(USAID)運營的消息人士稱，由於川普政府解散了美國國際開發署並終止了一項價值6200萬美元的加強烏克蘭司法系統的計畫，一項重建戰爭中被毀法院的計畫被擱置。
追蹤美國對戰爭罪行追責的資金削減
俄羅斯的入侵在烏克蘭造成了對逮捕和審判被指控犯有暴行者的大量需求。
即使在拜登政府時期美國的資金達到頂峰，烏克蘭檢察官的負擔仍然過重，截至4月1日，他們已獲得252起戰爭罪定罪。此外，檢察官辦公室表示已確定1175名嫌疑人並起訴了842人。
高級嫌疑人可能會在海牙國際刑事法院 (ICC) 受審，該法院已尋求逮捕總統弗拉基米爾·普丁。美國和歐洲法院也在追究相關案件。
路透社通過採訪二十多位消息人士以及查閱公開聲明、政府文件和監督報告，追蹤了自2022年以來至少有超過2.83億美元的美國資金被專門用於烏克蘭戰爭罪行倡議。
該新聞機構無法確定在川普於2025年1月下令暫停對外發展援助以待審查時，有多少資金已被撥付，或後來有多少資金被恢復。但路透社發現，佔支出至少40%的計畫已被終止或允許到期。
路透社的統計數字可能低估了實際情況，但它們提供了迄今為止對美國削減對烏克蘭戰爭罪行追責資金最全面的評估。
由於涉及的美國機構和接受者眾多，確定華盛頓確切提供了多少援助很困難。撥款有時由多個組織共享，跨越數年，或包含其他優先事項的資金。美國也提供專業知識和情報。
一位烏克蘭高級消息人士稱，川普的削減影響了該國約一半的美國資助的、旨在促進戰爭罪行追責和法治的項目。
該政府已啟動了一項新計畫。3月份，國務院表示將提供高達2500萬美元，以支持失蹤烏克蘭兒童的返還，這是第一夫人梅蘭妮亞·川普倡導的事業。接受者尚未公佈。
這項新撥款是在其他服務於同一目的的計畫被削減之後。其中包括耶魯大學的一項倡議，該倡議已追蹤了數千名失蹤的烏克蘭兒童到俄羅斯和俄羅斯佔領區的所在地。
耶魯大學公共衛生學院人道主義研究實驗室執行主任內森尼爾·雷蒙德告訴路透社，由於國務院扣留了約800萬美元的資金，該實驗室將於8月耗盡資金。
美國更廣泛地退出全球司法工作
自2014年俄羅斯軍隊佔領烏克蘭克里米亞半島以來，「真相之犬」一直協助追蹤戰爭罪嫌疑人。路透社陪同該組織的調查人員進行了一次為期三天的東北部哈爾科夫地區之行，以收集更多證詞。
在伊久姆，防止俄羅斯無人機襲擊的網被掛在道路上，採訪期間由於電力基礎設施遭到襲擊而斷電。遠處傳來砲擊聲。
該組織聯合執行主任德米特羅·科瓦爾表示，「真相之犬」已記錄了烏克蘭各地約17000起戰爭罪指控。自2023年以來，美國資助佔其預算三分之一的資金的喪失，導致他們的工作放緩。
科瓦爾說：「一些重要的調查線索將完全無法開展。」
這些削減反映了美國在人權侵犯問題上的廣泛撤退。
去年，川普政府關閉了一個國務院辦公室，該辦公室自1997年以來一直協助協調全球對大規模暴行的應對，解散了一個協助烏克蘭起訴戰爭罪的司法部團隊，並退出了旨在對俄羅斯領導人入侵罪行提起訴訟的多國集團。
該政府還因試圖調查以色列領導人在加沙和美國士兵在阿富汗的所謂罪行，對國際刑事法院官員實施了制裁。美國不是國際刑事法院的成員，長期以來一直拒絕其調查美國人的權威。
包括歐洲聯盟和英國在內的其他主要捐助者表示，他們仍然致力於為烏克蘭伸張正義。
但由美國、歐盟和英國設立的、旨在支持烏克蘭檢察官辦公室的「暴行罪行諮詢小組」(ACA)副負責人韋恩·喬達什表示，失去的美國援助將難以取代。根據該部門監察長辦公室最近的一份審計報告，去年國務院停止了該倡議中兩個核心組織的資助，其中包括喬達什的國際法基金會「全球權利合規」(Global Rights Compliance)。
國務院表示，他們仍然支持烏克蘭檢察官辦公室、國家警察和ACA倡議，但沒有提供細節。司法部表示，他們仍然致力於支持對戰爭罪的追責。
英國外交部拒絕置評。自2月以來，英國已宣布額外提供500萬英鎊（約合673萬美元）的資金，以支持烏克蘭戰爭罪受害者的正義，並提供120萬英鎊協助核實和追蹤被非法驅逐的兒童。
歐盟外交事務發言人安妮塔·希珀表示，成員國已撥款1000萬歐元（約合1166萬美元），設立一個特別法庭，審判俄羅斯高級領導人對烏克蘭的侵略罪行，並捐款100萬歐元用於設立一個國際賠償委員會，以確保基輔獲得賠償。
5月，歐盟宣布提供5000萬歐元資金，用於烏克蘭的兒童保護系統，並為被綁架兒童伸張正義。
希珀說：「俄羅斯將被追究責任。」
一位母親絕望地尋找兒子
對烏克蘭兒童犯罪首席檢察官尤利婭·烏森科來說，耶魯大學的數字調查「價值連城」。
大多數涉嫌犯罪現場位於俄羅斯佔領區或俄羅斯境內，烏克蘭調查人員無法進入。耶魯大學的研究人員利用衛星圖像、俄羅斯社交媒體帖子和其他公開來源，追蹤被帶往200多個地點的兒童，他們稱這些地點是俄羅斯大規模再教育和軍事化網絡的一部分。他們在一系列報告中稱，其中一些兒童後來被安置在俄羅斯寄養家庭或被收養。
由ACA部署的戰爭罪專家一直在協助烏克蘭篩選案件，以找出可能表明俄羅斯領導人有預謀策略的聯繫。
烏森科說：「我們想表明，俄羅斯的真正意圖不僅僅是佔領烏克蘭的一部分領土，而是更多：摧毀我們的國家，並將其同化到俄羅斯社會。」
烏克蘭當局指控俄羅斯進行了超過20,500起兒童驅逐或強迫轉移事件，並表示只有2,000多名兒童已返回。耶魯大學的研究人員估計，可能有35,000人被帶走。
俄羅斯否認綁架烏克蘭兒童，稱是為了他們的安全而從衝突地區撤離他們。
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫告訴路透社，2025年6月，基輔向莫斯科提供了一份名單，列出了339名據稱已抵達俄羅斯的兒童。烏克蘭官員表示，這份名單是就遣返所有失蹤兒童進行談判的起點。
像Emile基金會這樣在邊境村莊開展業務的援助組織，一直在利用耶魯大學的發現來幫助兒童與家人團聚。
總部位於荷蘭的該基金會聯合創始人瑪麗亞姆·蘭伯特說：「沒有它，我們將面臨多年的挫折。」
漢娜·扎米什利亞耶娃最後一次見到她的兒子安東·沃爾科維奇是在2022年1月14日，當時她去看望他在奧列什基一所特殊需求寄宿學校的兒子。他19歲，由於神經系統疾病需要持續的照護。這位母親向路透社記者展示了一張沃爾科維奇坐在輪椅上，抱著一個毛絨貓頭鷹的照片。
同年2月，俄羅斯軍隊佔領了烏克蘭南部赫爾松地區的城鎮。扎米什利亞耶娃通過電話與學校保持聯繫。但接下來的幾個月裡，學生們和一些工作人員被轉移到俄羅斯佔領區更深處的地點，她無法聯繫到他們。
蘭伯特說，奧列什基佔領前有87名學生，其中13人已返回。她的基金會在3月收到了一條關於沃爾科維奇下落的消息，但俄羅斯方面沒有證實。
扎米什利亞耶娃每天都在為他能否在沒有學校提供的密集照護下生存下來而承受著無法承受的不確定性。
她說：「我只想抱抱他。」
特蒂亞娜·波波維奇是要求伸張正義的烏克蘭人之一。
她花了數年時間尋找她的兒子弗拉迪斯拉夫，戰爭初期，他29歲時在基輔附近的布查被俄羅斯佔領期間失蹤。
在鄰居和歸來的戰俘的幫助下，波波維奇追蹤了她兒子的足跡。
一位目擊者說，在一次砲擊中，弗拉迪斯拉夫躲在她家的核桃園裡。另一位說，在俄羅斯軍隊抓捕並毆打他們之前，他為她兒子包紮了槍傷。
最後，一位獲釋的囚犯告訴她們，他們曾共用俄羅斯維亞茲馬鎮的一個拘留室。她相信他仍然在那裡。
波波維奇說：「對我來說，重要的是每個人都受到懲罰，每個人都被找到，無論經過多少年。」「我將為此奮鬥到底。」