國際移民組織(IOM)官員在第五天的世界城市論壇(World Urban Forum)上警告,將移民視為城市生活的臨時性緊急狀況而非永久性特徵的政府,將無法建立有效運作的城市。
IOM副總幹事烏戈奇·丹尼爾斯(Ugochi Daniels)告訴Euronews:「移民現在正在塑造城市。移民,如果管理得當,是解決方案的一部分。」
她表示,流離失所者和移民不能被視為城市的負擔。「有許多移民能夠為城市的復甦、成長和經濟繁榮做出貢獻。」丹尼爾斯說。
一場由Euronews主持的專題討論,匯集了聯合國人居署(UN-Habitat)、聯合國難民署(UNHCR)、世界銀行以及亞塞拜然、敘利亞和烏克蘭的官員,討論了衝突後的重建問題。「住房必須擺在首位,因為住房恢復了尊嚴、穩定和信任。」亞塞拜然總統在阿格達姆、菲祖利和霍賈文德地區的特別代表埃明·胡塞諾夫(Emin Huseynov)說。
亞塞拜然總統在舒沙的特別代表艾登·卡里莫夫(Aydin Karimov)表示,該市的公共交通現已完全電動化,其廢物處理系統也是從零開始建立的。「我們是第一個引入100%電動公共交通的城市。」他說。「我們的公共巴士100%電動,不使用燃料。」
國際環境與發展研究所(IIED)的露西·厄爾博士(Dr Lucy Earle)警告,不要讓流離失所者無限期地滯留在臨時住所。「我們必須擺脫這種臨時性的思維。」她說。
關於大規模重建的資金問題引發了尖銳的討論。
聯合國人居署執行主任阿納克勞迪婭·羅斯巴赫(Anacláudia Rossbach)告訴代表們:「沒有哪個國家能夠通過國際金融以可持續、長期的形式解決住房問題。這需要國內資金。」
「我相信,如果我們能夠建立這種社會契約,10億美元可以變成數十億美元。」羅斯巴赫解釋說。
烏拉圭住房部長塔瑪拉·帕塞羅(Tamara Paseyro)直言不諱地提出了挑戰。「建造房屋也意味著建造一個棲息地,」她說,這指的是道路、服務和社會基礎設施,沒有這些,住房就無法成為一個社區。
亞塞拜然利用此次論壇展示其卡拉巴克重建作為其他國家可以效仿的模式。
在接受Euronews獨家採訪時,亞塞拜然總統伊爾哈姆·阿利耶夫(Ilham Aliyev)表示,該國已經積累了「從零開始建造城鎮的獨特經驗」,已有85,000人返回衝突後地區。
他列舉了已投入使用的307兆瓦電力、已完成的500座橋樑中的435座以及已投入使用的70公里隧道。
參與重建的瑞士城市規劃公司SA Partners表示,該方法將願景、分區、詳細規劃和建築交付結合在一個單一的整合過程中——這是一個他們認為其他從衝突中重建的國家可以複製的模式。