2026年5月14日,眾議院議長Mike Johnson(路易斯安那州共和黨)為國會議員股票交易辯護的影片在網路上瘋傳,正好是他發表言論一週年的同一天。

同日,美國政府倫理辦公室公布文件顯示,前總統川普在2026年第一季執行了超過3600筆股票交易,交易金額介於2.2億至7.5億美元之間。

Johnson在影片中提出同情的理由。他認為,薪資凍結已經讓合格人才不願意進入國會,而股票交易則有助於使這份工作值得投入。

「如果繼續這樣下去,願意為國會做出極大犧牲的合格人才會越來越少,」他在影片中說。「人們會合理地以家庭為考量,決定是否能來華盛頓工作,同時兼顧在家鄉的生活和其他責任。反方的論點是,我有些同情,『至少讓他們能從事一些股票交易,好讓他們能繼續照顧家庭。』」

Johnson補充說,他「整體來看」可能支持禁止股票交易,「因為過去確實被濫用,且不幸的是,少數壞份子讓整體形象受損。」他強調國會不應有任何「不當行為的外觀」。

事實是,薪資數字是真實的,但所謂的困境則不盡然。

一般國會議員薪資為174,000美元,議長為223,500美元,其他主要黨派領袖為193,400美元。這些數字自2009年起未曾調整,扣除通膨後,實質薪資約減少30%。

2025年,Johnson安排眾議院在華盛頓工作136天;參議院在多數黨領袖John Thune(南達科他州共和黨)領導下,安排179天工作。

薪資只是其中一部分。議員還享有聯邦員工健康福利計畫、五年後生效的確定給付退休金、儲蓄計畫配對及差旅和辦公費用補助。他們在休會期間仍領薪水,離職後仍有退休金資格。

外部收入限制為國會薪資的15%,但投資收入、書籍版稅和資本利得無上限。2012年通過的《股票交易透明法》要求議員在45天內披露金融交易,但執法通常僅限於遲報罰款200美元。

以2024年美國家庭中位數收入83,730美元為參考,174,000美元的基本薪資使議員進入美國收入前10%。福利、補助及交易收益則另計。

根據Quiver Quantitative數據,自1987年以來,佩洛西家庭投資回報率估計達16,930%,過去十年超越市場581%。2024年其投資組合漲幅70.9%,遠高於標普500的24.9%。這些交易依《股票交易透明法》披露,歷來由其丈夫保羅·佩洛西執行。發言人曾表示,前議長本人「不持有任何股票,且不知情也未參與任何交易」。

根據公開披露,眾議員Marjorie Taylor Greene自2021年入議會以來,股票組合增值476%,2025年216筆交易勝率達74.5%。Greene已宣布將於2026年1月5日辭職。

由川普任命的財政部長Scott Bessent自2025年8月起呼籲禁止個股交易。

「你看看這些驚人的回報率——無論是佩洛西議員還是Wyden參議員——任何對沖基金都會嫉妒,」Bessent對彭博電視說。「若是一般私人投資者這樣交易,證券交易委員會早就找上門了。」

川普本人也在同一份5月14日的政府倫理辦公室文件中被點名。第一季購買Nvidia、微軟、Broadcom、亞馬遜和蘋果股票,交易金額介於100萬至500萬美元,並賣出微軟、亞馬遜和Meta股票,金額介於500萬至2500萬美元。2月10日開啟了100萬至500萬美元的Dell Technologies持股。

川普於5月初白宮活動中公開支持Dell硬體。Nvidia的購買發生在商務部批准對中國晶片銷售前一週。白宮表示川普資產由其子女管理的信託持有,並稱「不存在利益衝突」。3月時,白宮警告員工避免內線交易,因預測市場賭注和石油期貨交易似乎預示川普將宣布伊朗戰爭。

選民多年來態度明確。2024年YouGov調查顯示,77%共和黨人、73%民主黨人及71%獨立選民支持禁止民選官員股票交易。2024年馬里蘭大學公共諮詢計畫調查則顯示,72%全國民眾支持國會禁令,74%支持擴及總統、副總統及最高法院大法官。

相關法案為《恢復國會信任法案》,由德州共和黨眾議員Chip Roy與羅德島民主黨眾議員Seth Magaziner共同提出,禁止議員及其配偶與受扶養子女持有或交易個股。現有持股須於180天內轉入合格盲信託。該法案已有130位共同提案人支持。

法案目前停留在委員會,由眾議院領導層決定是否送交全院表決。若要繞過領導層,議員可發起解除請願,需收集218簽名強制表決。此程序於2025年底成功三次,促使眾院就傑佛瑞·愛潑斯坦文件釋出、平價醫療法案補助延長及聯邦勞工集體談判權進行表決。

佛羅里達共和黨眾議員Anna Paulina Luna於2025年12月2日對該法案提出解除請願,截至2026年5月,已有82人簽名,自1月中以來僅新增一人。

參議院有類似版本,涵蓋議員、總統及副總統,並於2025年通過國土安全與政府事務委員會。部分草案因時效規定豁免現任官員。紐約民主黨眾議員Joe Morelle推動另一項《恢復政府信任法案》,也將禁令擴及總統與副總統。

回到Johnson,他公開表示「整體來看」支持禁令,但推動禁令的法案在眾議院停滯不前,解除請願距離218簽名還差136人。