英國政府推動的數十億英鎊AI發展計畫，被《衛報》調查揭露充滿「幽靈投資」與帳務疑慮。

自2024年以來，保守黨和工黨政府陸續宣布了建造新數據中心、創造數千個工作機會以及打造超級電腦的重大協議。

這些由兩家與AI巨頭Nvidia有關聯的公司領頭的投資，被吹捧為政府利用科技提振經濟承諾的基石。

週一，英國前副首相尼克·克萊格（Sir Nick Clegg）和前Meta營運長雪柔·桑德伯格（Sheryl Sandberg）被宣布成為NScale公司的新董事會成員。Nscale同時表示已完成20億美元的融資，使其估值飆升至146億美元。

然而，《衛報》的調查顯示，這些資金的真實性存疑，數據中心可能並非新建，工作機會也未經核實——而位於倫敦以北12英里的超級電腦基地，至今仍是一個建築工地。

當被問及一系列聲稱的投資時，英國科學、創新與技術部拒絕回答詳細問題，但表示「駁斥這些說法」。

該部門在一份聲明中補充說：「自本屆政府上任以來，我們的AI產業已吸引超過1000億英鎊的私人投資，去年AI產業的增長速度是整體經濟的23倍。這正在為辛勤工作的人們帶來他們應得的工作和機會。」

但該部門也承認其監督存在局限性。

在其中一個案例中，該部門表示，儘管有新聞稿宣稱已簽署一份19億英鎊（25億美元）的投資合約，但實際上並未有合約存在。

在另一項聲明中，該部門表示「沒有積極參與審計這些承諾」。

這些發現引發了對過去一年全球宣布的一系列重大AI投資的質疑，其中許多是透過政府和科技公司的高層新聞稿發布的。

隨著2025年承諾的超過5000億英鎊，世界各國正試圖從AI的變革潛力中創造經濟增長。

去年，英國首相施凱爾（Keir Starmer）表示，如果AI被「充分擁抱」，每年可為經濟帶來470億英鎊的收益——並承諾將「AI融入英國經濟的命脈」。

但英國的例子將引發擔憂，即在缺乏監督的情況下，這些投資的價值可能僅僅是讓主要總部設在美國的公司和投資者獲利。

倫敦大學學院經濟學教授塞西莉亞·里卡普（Cecilia Rikap）表示：「這些是幽靈投資。」她認為，類似的情況也在世界各地發生。

「大型科技公司人為地誇大數據中心的就業創造和經濟影響，以取悅像英國這樣急於聲稱經濟正在增長的政府。」

英國政府的AI計畫圍繞著兩家由價值4兆美元的科技巨頭Nvidia支持的公司：總部位於倫敦的NScale和美國公司CoreWeave。

2024年，英國首相里希·蘇納克（Rishi Sunak）政府讚揚了英國的首批AI投資之一，即CoreWeave承諾投資10億英鎊，以「鞏固英國作為AI世界領導者的地位」。

CoreWeave的新聞稿稱，該公司將在英國投資10億英鎊，並引用當時的科技大臣米歇爾·多內蘭（Michelle Donelan）的話說，這將為英國帶來「兩個新的數據中心」。

CoreWeave表示，這項投資將「創造就業機會」並預示著進一步擴張。六個月後，該公司宣布這兩個數據中心已投入營運：一個在倫敦碼頭區，另一個在蓋特威克機場附近的克勞利。

規劃記錄顯示，CoreWeave在此期間並未在這兩個地點建造新的數據中心。其新聞稿中提到的兩家合作夥伴也沒有。

事實上，儘管CoreWeave和政府的溝通暗示著實體建築的建造，並聲稱投資將「為我們的海岸帶來兩個新的數據中心」，但這具有誤導性。

《衛報》獲悉，CoreWeave成為了兩個現有數據中心的客戶，一個建於2002年，另一個建於2015年，這兩個數據中心都將空間租賃給包括Google和富士通在內的多家公司。CoreWeave租用了這些數據中心的空間，並部署了其購買的Nvidia晶片。

實際上，其投資相當於將一家美國公司在台灣製造的電腦晶片轉移到英國。

在公開資料中，沒有跡象表明CoreWeave除了在倫敦南華克區一棟建築中租用辦公室（被其稱為「歐洲總部」）之外，還有其他投資。

里卡普表示，數據中心開發商將設備購買或公司收購包裝成投資是「非常普遍的」做法。「規則非常靈活，有助於他們做出這些重大聲明和投資，而像施凱爾政府這樣急需好消息的政府，可以利用這些來為自己謀利。」

在回應《衛報》的質詢時，英國政府表示，其宣布的CoreWeave投資數據並非來自政府。聲明稱這些數據是由CoreWeave提供的。

政府沒有說明這項投資是資本還是設備。

CoreWeave表示，透過在現有站點部署晶片來啟用新的數據中心容量是「業界標準」的做法。該公司表示，這些晶片的部署、相關的租賃和電力成本、辦公室的開設以及人事費用構成了全部10億英鎊的投資。

「我們的投資旨在擴大計算能力，並促進企業、研究機構、公共部門和初創企業的AI採用和創新。我們正在提供先進的、專門建構的AI基礎設施，以大規模支持AI的發展。」該公司表示。但拒絕透露創造了多少就業機會。

Nscale的旗艦項目於2025年1月宣布，當時政府表示該公司將在倫敦東部勞頓郊區建造一個超級電腦基地，該項目被稱為「英國最大的主權AI數據中心」。據報導，這是該公司對英國進行的25億美元投資的一部分。

當時的新聞稿稱，NScale已「簽署合約」在2026年完成該數據中心。

NScale當時自己的新聞稿稱，透過購買勞頓的基地，「確認」了其在英國的投資，並預計超級電腦將於2026年第四季度「上線」。

然而，當《衛報》在2月訪問時，位於勞頓郊區工業園區的擬建基地，仍被一家總部位於倫敦的公司用作建築工地。

NScale在《衛報》開始進行詢問後，於2月底提交了規劃申請。土地記錄顯示，NScale尚未註冊為該地塊的所有者。NScale無法說明該公司是否擁有該土地，也無法提供任何購買發生的日期[見註腳]。

在回應《衛報》的質詢時，英國政府表示，NScale給出的其在英國的投資金額25億美元，是由NScale自己提供的。

當被問及NScale簽署的、要求在今年年底前建造超級電腦的合約條款時，政府沒有直接回應。相反，政府表示NScale的全部25億美元投資「並非正式合約，而是意向性承諾」，並且「很可能包括設備和資本融資」。

NScale的2024年帳戶已逾期，但尚未顯示任何對英國的投資承諾。

NScale發言人表示：「作為一家總部位於英國的公司，我們仍然致力於我們宣布的英國投資——勞頓項目正在按照我們的設想進行，以支持微軟。我們不僅投資於基地本身，還投資於場外電力基礎設施、當地承包商和當地供應商。」

NScale和CoreWeave都致力於進一步的項目。

NScale將與微軟和ChatGPT開發商OpenAI一起，建立「Stargate UK」項目，該項目對幫助英國發展自己的AI設施至關重要，將在全國各地設立基地。

在回應《衛報》的質詢時，英國政府表示，該項目也是NScale 25億美元投資的一部分。政府沒有提供總金額的細分，並表示沒有機制來審查它。

科學、創新與技術部發言人表示：「政府將繼續與NScale密切合作，以確保這項投資進入英國，然而，政府並沒有積極參與審計這些承諾。」

同時，CoreWeave將支持蘭納克郡（Lanarkshire）的一個AI成長區，政府表示該區將在四年內建成，並將該公司的英國基礎設施投資增至25億英鎊。該開發項目是政府產業策略的「關鍵支柱」。政府表示，該項目將在設施建設中創造3,400個工作機會；CoreWeave的合作夥伴DataVita承諾提供超過1吉瓦（GW）的現場可再生能源，相當於一座核電站的產能。

蘭納克郡的基地目前有一個24兆瓦（MW）的數據中心，由蘇格蘭公司DataVita營運，該公司正與CoreWeave合作開發該基地。該數據中心提供的電力不到承諾的可再生能源供應的3%。一項擴建至40兆瓦的規劃申請已獲批准；根據當地議會的規劃門戶網站，其他申請，包括一個更大的基地，要到4月才能提交。

蘇格蘭鄉村慈善機構APRS的主任凱特·瓊斯博士（Dr Kat Jones）表示：「這個超大規模數據中心將消耗相當於五十萬戶家庭的電力需求，相當於整個蘇格蘭電力需求的八分之一。」她一直在研究蘇格蘭各地超大規模和AI數據中心的增長情況。

她說，聲稱的1吉瓦現場可再生能源計劃「完全是異想天開。這將從何而來？」

在宣布該基地的 સ新聞稿中，政府表示CoreWeave對該基地的承諾是該公司「已對英國AI項目進行的投資組合」的一部分。

在回應《衛報》的質詢時，科學、創新與技術部不願說明是否審計了這項承諾，或者如何審計——或者是否收到了任何投資。該部門表示，關於投資形式的問題，「最終」取決於CoreWeave。

「蘭納克郡承諾的細節取決於DataVita和CoreWeave。」該部門表示。

當被問及蘭納克郡基地時，CoreWeave表示，關於其電力使用量的問題應轉向其合作夥伴DataVita，並表示該項目「仍按計劃進行，第一階段預計將於今年晚些時候上線」。

DataVita未對此報導作出回應。

當被問及3,400個工作機會時，CoreWeave表示：「與這些英國數據中心項目相關的任何工作預測均來自英國政府和DataVita，而非CoreWeave。」

政府發言人表示：「數據中心對於實現AI的好處至關重要，從提高生產力到改善公共服務。我們有明確的計畫來提供英國所需的基礎設施並將其連接起來，並且我們毫不猶豫地與領先的全球公司合作，在英國投資和建造數據中心。」

補充報導：Dan Milmo 和 Libby Brooks

2026年3月23日新增註腳：報導發布後，NScale告知《衛報》，該公司已於2025年9月購買了埃塞克斯郡勞頓的基地，並表示目標是在2027年交付數據中心。此外，2024年的帳戶（而非先前版本所稱的2025年）已於報導發布當天上傳。