在全球能源安全與可負擔性躍升為發展議程首要之際,全球仍有6.55億人無法取得電力,另有20億人使用污染性燃料與技術進行烹飪,使其健康與福祉面臨風險。撒哈拉以南非洲地區承擔了這些差距不成比例的重擔,超過5.6億人無電可用,9.7億人缺乏潔淨烹飪的途徑。

最新一期《追蹤永續發展目標7:能源進展報告》納入了2023年與2024年的新數據,顯示儘管大多數地區已接近普及,但撒哈拉以南非洲地區的進展已顯著放緩,電力普及的速度必須增至三倍,才能在2030年前實現普及。儘管面臨這些挑戰,報告仍強調了永續能源多個領域的令人鼓舞的進展。再生能源持續強勁擴張,佔全球電力消費的30%以上;而再生能源發電容量則創下每人544瓦的全球紀錄(足以供應一台冰箱運轉)。國際公共財政對開發中國家潔淨能源的支持略有增加,達到246億美元;全球能源效率的改善持續達到每美元3.76百萬焦耳,但此速度仍不足以達成永續發展目標(SDG)7的目標。

然而,報告警告,若無緊急且大規模的行動,世界將無法在2030年前達成SDG 7,即確保所有人都能獲得負擔得起、可靠、永續且現代的能源。此外,儘管當前的全球能源危機仍在持續,但預計其對能源市場和整體經濟的影響將相當可觀。

在此背景下,加速國內再生能源的部署,日益被視為加強能源安全與可負擔性,以及推進長期氣候與發展目標的關鍵。分散式再生能源解決方案,包括離網太陽能和小型電網,是解決電力普及問題的具成本效益方案,已服務數億人口。電動烹飪、生物乙醇和沼氣也作為可擴展的再生能源烹飪解決方案逐漸受到關注,有助於進一步多元化潔淨烹飪的途徑。

可負擔性仍然是擴大電力普及的主要障礙。即使基礎設施已到位,許多家庭仍無法負擔接電費、線路安裝費或基本的能源服務。隨著各國努力接觸剩餘未通電人口,目標性補貼、創新的融資機制和最低成本的電力普及解決方案,將是確保無人被遺漏的關鍵。

融資限制正在阻礙進展,其水平要麼不足以達成SDG 7的目標,要麼在最貧窮國家完全下降。對最不發達國家潔淨能源的支持性國際資金顯著下降,2024年為37億美元,較2023年下降11%。

在邁向2030年的過程中,加強政治領導力、改善跨部門協調,以及策略性地關注最有可能被遺漏的國家和社區,仍然是貫穿各領域的優先事項。明確的政策信號和持續的執行,對於實現能源結構多元化、增加再生能源使用、減少對化石燃料進口的依賴,以及增強宏觀經濟抵禦全球供應鏈中斷的能力至關重要。

該報告將於2026年7月8日在一個特別的啟動活動上提交給決策者,此前聯合國永續發展目標高級別政治論壇將在紐約對SDG 7進行深入審查,該論壇負責監督永續發展目標(SDGs)的進展情況。

國際能源總署執行董事 Fatih Birol 表示:「現代能源的取得始於兩項基本要素:潔淨烹飪和電力。自2010年以來,已有15億人獲得潔淨烹飪,8億人獲得電力,這表明透過正確的政策,進步是可能的。國際能源總署正與各國政府、產業和國際夥伴合作,加速實現全球普及,特別是潔淨烹飪所需的投資和政策行動。雖然SDG 7是一個能源目標,但其效益遠超能源領域——改善健康、擴大經濟機會、加強安全並建立更具韌性的社區。」

國際再生能源總署總幹事 Francesco La Camera 表示:「近期的全球能源衝擊清楚地表明:擁有強大再生能源能力的國家,更能抵禦經濟和供應中斷的衝擊。加速部署具成本競爭力的國內再生能源,現在必須成為加強能源安全和經濟韌性的核心,同時追求SDG 7。為此,國際社會必須優先考慮負擔得起且量身定制的財政支持,特別是針對面臨最大普及障礙的最不發達國家。」

聯合國經濟和社會事務部主管經濟和社會事務副秘書長 Li Junhua 表示:「近年來,我們看到了在擴大取得負擔得起、可靠且潔淨能源方面令人鼓舞的進展。然而,今年的報告顯示,仍有數百萬人缺乏電力,這表明進展速度跟不上永續發展目標7的雄心,國家之間的差距依然顯著。當前的全球能源危機為加速轉向潔淨能源以支持能源安全提供了機會。抓住這個機會需要大幅增加國際支持和投資。我們不能自滿。現在是採取更大緊迫性和更大雄心的時刻。」

世界銀行集團基礎設施副總裁 Valerie Levkov 表示:「能源安全和可負擔性已成為全球優先事項,這將是未來幾年的一個決定性挑戰。電力需求正在快速增長,但仍有數百萬人生活在沒有電力供應的地區,撒哈拉以南非洲地區承受著最大的負擔,錯失了經濟增長、就業和發展的機會。我們擁有加速進展的解決方案——成熟的技術、有效的融資模式和強大的夥伴關係——但受限的公共預算意味著我們還必須動員更多私人投資。透過共同努力,我們可以為最需要的人們提供可靠、負擔得起的能源。」

世界衛生組織總幹事 Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus 表示:「普及潔淨和永續能源不僅是一個能源挑戰,更是一項基本的健康需求。烹飪燃料造成的家庭空氣污染每年導致數百萬人死亡,造成長期疾病和殘疾,並損害我們的環境。它不成比例地加重了流離失所人口以及每天花費數小時收集燃料的婦女和女孩的負擔,加劇了最弱勢群體的 لقي。在史無前例的能源安全危機中,轉向潔淨烹飪對於促進健康、性別平等、減緩氣候變化以及降低家庭和政府的成本至關重要。」